習近平總書記在主持中共中央政治局就實施國家大數據戰略學習時曾強調:“大數據發展日新月異,我們應該審時度勢、精心謀劃、超前佈局、力爭主動,深入了解大數據發展現狀和趨勢及其對經濟社會發展的影響,分析我國大數據發展取得的成績和存在的問題,推動實施國家大數據戰略,加快完善數字基礎設施,推進數據資源整合和開放共用,保障數據安全,加快建設數字中國,更好服務我國經濟社會發展和人民生活改善。”
十三屆全國人大一次會議上,國務院總理李克強在政府工作報告中三次提到大數據。由此可見,大數據一詞已成為發展的主流。對我們公安機關來説,如何有效利用大數據擴寬資訊渠道,形成集情報預警、科學管控、打擊處理、分析研判為一體的治安防控體系,實現“數據多跑路、人力少跑腿”的目標,已逐漸成為公安工作重點。
自民航局“六嚴”專項行動開展以來,重慶市公安局機場分局(以下簡稱“分局”)按照“公安要嚴打、安檢要嚴查、空中要嚴控、貨運要嚴治、內部要嚴防、監管要嚴管”工作要求,深刻領會最嚴明的責任、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責內涵,以先進的技術手段武裝頭腦,持續深入開展反恐防範、立體化社會治安防控,打擊民航多發性侵財違法犯罪和民航運輸秩序的違法犯罪行為,形成嚴打高壓態勢,實現了案件發案率減低、破案率提高的成效。
落實公安要嚴打:科技手段技術見成效
重慶機場目前已實現公交、軌道、鐵路、公路和航空運輸的無縫連接,社會面複雜程度加劇,人員流動性較強。為全面加強機場轄區社會面治安防控,充分利用智慧化、資訊化的“大數據”分析研判體系,攻堅克難,嚴厲打擊影響旅客安全、民航形象的行為。充分運用卡口系統、人臉識別技術、視頻監控巡查等科學技術,調取案發周邊監控錄影、嫌疑人逃跑途徑路段的視頻資料,分析劃定車輛軌跡,確定嫌疑人行動方向和身份資訊,破解傳統警務工作模式的瓶頸,全面助力案件偵辦。今年上半年查處危害民航運輸秩序類案件98起,行政拘留46人,罰款51人,罰款69400元;破獲毒品案件3起,共繳獲毒品973.15克。
助力安檢要嚴查:旅客分類管控出戰果
2018年上半年,重慶機場旅客吞吐量已達到2026.44萬人次,為及時有效管控旅客,助力“安檢要嚴查”,分局與安檢部建立每月安檢聯席會機制,形成聯動機制,從嚴查處安檢移交的案(事)件,通過“旅客分類管控”,做到對“旅客流”的控制,實現“旅客透明化”管理。去年,分局通過“旅客分級管控系統”共管控旅客1950.6萬人次;其中,推送機場安檢分類管控重點旅客112059人次,直接抓獲網上逃犯127名,成績斐然;十九大安保工作期間,協助各地核查攔截勸返重點人員97人次,各項指標均實現零發生,有力策應全市安保維穩工作取得勝利。
協助空中要嚴控:數據共用思路初建立
飛機在飛行過程中的不可控因素較之地面處理起來難度較大,為提前做好預警工作,分局擬建立與航空公司、重慶機場集團公司數據資訊共用平臺,抓取旅客訂票資訊、從業員工資訊等基礎資訊,通過市局大情報資訊系統進行比對反饋,從而達到及時預警作用,真正實現空地聯動。為進一步規範空中證據採集固定,確保證據的實用性、準確性和完整性,分局加強對航空公司機組人員進行指導,詳細講述公安機關打擊處理證據採用方面的要求及規範,為案件辦理夯實證據基礎。
監管貨運要嚴治:資訊共用機制出新招
近年來全國多次出現利用貨運渠道郵寄危險物品事例,貨運監管成為公安機關重要任務之一。機場作為航空貨運重要渠道,更是責任重大。為切實落實危險品、違禁品和管制物品查控職能,實現“貨運要嚴查”目標,分局從嚴查處貨運案事件,與郵政監管部門建立資訊共用機制,由分局治安部門每月通報貨運案件處理情況,郵政監管部門加強源頭管控,形成合力齊抓共管。力求將安保要求向前推移,夯實基礎築牢貨郵安保防線,降低航空貨運最後關口安全風險。截至今年9月,共處理貨郵違規案件19起,累計罰款31000元,通報郵政監管部門2次。
監督內部要嚴防:員工資訊比對無遺漏
目前轄區共323家企、事業單位和個體工商戶,其中企業單位314家,事業單位2家,個體工商戶7家,員工總人數約35000人。為實現對機場從業人員的有效管控,分局推動建立了重慶機場從業人員管理系統,依託控制區證件管理系統,採集員工個人資訊及主要社會關係,與市局大情報資訊系統對接,實時滾動比對員工違法資訊,系統實時預警。據悉,上一年推送約140位有違法犯罪前科的從業人員,分局空防國保支隊、治安支隊分別對已辦理控制區通行證和無證人員進行核實,根據所在崗位、涉及業務等具體情況分類處理,督促所在單位加強管控,達到關鍵的0.4%進行管控,有問題的0.04%進行清退,有效防止有問題人員接近核心區域,從而實現單位內部純、內部要嚴防的工作目標。
協助監管要嚴管:安全檢查無盲區
機場作為重要交通樞紐,安全是市民普遍關心的。為堅決防止發生空防、治安、交通、反恐、消防安全責任事件,公安機關立足本職,依法履行監管職責,通過檢查、測試、視頻監控巡查等措施,督促指導重點單位完善三防建設,監督員工在崗履職情況,充分整合各職能部門力量,全方位排查安全隱患,確保機場治安大局穩定。
近幾年來,分局始終堅持以資訊化建設為重任,大力推動大數據建設,向多元化、資訊化、國際化公安警務看齊,以“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”十六字方針為指引,深入貫徹“六嚴”工作要求,敢於出重拳、下重手,以科技化手段、從內部防範著手,將“六嚴”專項工作推向高潮,切實用行動保障了轄區治安大局穩定,確保民用航空機場治安空防絕對安全。
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