2018年，西雙版納機場認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於民航安全工作的重要批示指示精神，強化“四個意識”，嚴守“三條底線”，狠抓“三基”建設，踐行“六嚴”要求，認真執行民航上級部門的各項安全工作要求，嚴格落實安全責任，不斷夯實安全基礎，有效提升空防安全防範能力。

　　一、抓管理，提高政治站位創新管理模式

　　一直以來，西雙版納機場全體幹部職工在思想上高度重視，在行動上積極響應，並以此為契機，把踐行“六嚴”標準與學習貫徹黨的十九大精神結合起來，在總經理辦公擴大會議上專題研究、佈置、落實空防工作。會上，李榮豪總經理從安全意識、崗位職責、人員履職、工作作風等方面剖析近年來機場空防安全形勢，提出了大排查、大討論、大整頓、大講堂、大提升的“五大”措施，在排查中全面落實“機場管總、安服部管面、部門管線、班組控點”的“三管一控”安全工作措施。部門班組開展全員大討論，統計大排查中找到的問題和大討論形成的安全意見開展安全大整頓，定計劃、嚴執行、回頭看、驗證改，確保整頓過程科學有效；最後，堅持開展機場層面的安全大講堂活動，營造“安全人人講、人人講安全”的工作環境，逐漸實現“自覺履職、自我控制、自我管理”的安全工作新局面，為“六嚴”工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

　　二、抓體系，促進機場高品質發展

　　安全管理機制是從嚴安全執法的基礎，安全立法不嚴，從嚴執法就無章可循。機場要從嚴安全立法，就必須制定出適應形勢要求和切合機場特性的安全管理制度，這是機場安全管理的重要前提。民航局《國家民用航空安全保衛方案》《民用航空安全檢查規則》《民用運輸機場安全保衛設施》《民用運輸安全檢查工作手冊》《民用航空安全保衛測試管理規定》等系列文件出臺後，機場一是迅速組織人員按照標準對機場安保“三案一冊”進行實時動態維護、修訂，並及時修訂後的“三案一冊”報送至民航西南地區管理局、民航雲南監管局備案。二是制定下發了《西雙版納機場安全服務工作有錯必糾、有責必究問責實施細則》和《西雙版納機場關於下發西雙版納機場各類事件處罰細則的通知》，明確了問責過程、問責方式和問責標準，使工作有規可循，有章可依，進一步加強了安全管理工作的規範化和制度化。

　　三、抓重點，強化隱患治理工作

　　針對習近平總書記“要零容忍對待安全隱患”，以及民航局以“眼睛裏容不得沙子”的態度對待安全工作的要求，機場高度重視，將安全隱患治理工作作為全年重點工作任務，統籌推進。結合隱患排查方法和歷年工作經驗，探索出符合自身特點的隱患排查方法，既：建立每週安全形勢分析例會制度，每週一由機場安全（安保）委、消防委、機坪委對安全隱患隨手拍活動和日常監管中發現的隱患進行通報，並對近期風險隱患進行提示，督促涉及部門進行整改。該方法在實際操作中強化了員工、班組在隱患排查工作中的主要作用，深化了部門“誰主管、誰負責”的工作導向，加強了機場對安全隱患的統籌管理，通過科學、嚴密的程式支援，確保了機場各級管理層級及專業技術支援員切實發揮作用，使安全隱患治理工作更加科學化、系統化。

　　2018年共搜尋出綜合安全類問題共計56個，27個完成整改，29個持續改進，綜合服務類問題72個，35個完成整改，37個持續改進，提出安全服務提示45個；機坪運作存在問題49個，消防安全問題49個，均已整改完成。這些問題涉及了綜合安全服務、空防安全、商家管理、飛行區安全、機坪運作安全、消防安全、崗位規範、候機樓設施設備等方面，通過整改落實大力促進了機場各部門、駐場單位和商家的安全責任感和服務意識，克服了僥倖和懶惰思想，風險意識逐步提升。

　　四、抓“三基”，夯實安全管理基礎

　　按照民航局馮正霖局長關於“強化一線班組安全管理，從嚴從實治理航空安全”的要求，在“三基”建設工作當中，機場堅持以安全文化建設為依託，繼續大力推進班組建設工作，深入開展“安全教育到班組、手冊執行到班組、風險防控到班組、技能培訓到班組”全面營造出員工以班組為家的氛圍，增強員工的認同感和歸屬感。全面深化西雙版納機場安全文化建設，打造出班組軟實力，機場基層班組的內在動力、創新活力和團隊執行力持續增強。2018年12月14日，一名中年男子惡意衝闖安檢通道，當班通道安檢驗證員迅速上前阻止該男子的行為，並對其進行盤查詢問。該男子不聽勸阻，執意想衝闖安全門進入隔離區，安檢引導員和驗證員立即採取措施攔截，將該男子控制在安全門前端。安檢帶班組長迅速啟動衝闖安檢通道應急處置程式：停止通道運作，通知開包員關閉後端安檢通道門，人身檢查員將通道內正常旅客疏散，驗證員立即向機場公安機關報警。在下髮指令的同時，中年男子突然情緒激動做出反抗並打算攻擊檢查員的行為，引導員和帶班組長以迅雷不及掩耳的速度，合力將其制服控制。隨後，將其移交機場公安值班民警處置，及時消除了空防安全隱患，受到了民航局公安局、西南地區管理局公安局和雲南集團公司的表揚，用實際行動捍衛了機場空防安全。

　　安檢站班組僅用時1分50秒的時間，冷靜、果斷、快速、有效制止這起強闖安檢通道事件，被民航業界冠以“教科書”式的執法，這正是“三基”建設工作在各班組生根發芽的結果，不難看出“三基”建設工作已深入人心、發揮實效。

　　五、抓培訓，以戰代練強化培訓體系

　　一是邀請當地地方公安機關警務實戰教官團隊到機場開展反恐知識、應急處突、警務實戰等培訓工作。多年來，西雙版納機場先後邀請西雙版納州、景洪市公安局反恐支隊、特警支隊、警務實戰教官到機場開展理論、實戰培訓6批次，機場各部門、駐場單位700余人次參加培訓，極大提升了人員安全意識和實戰處突意識。二是開展在職“回爐”培訓。安檢站結合工作實際，制定了《西雙版納機場安全檢查站X光機開機員管理規定》，收集日常工作中遇到的新型違禁物品和隱蔽性較強的違禁品X光機圖像，要求開機員必須通過競聘上崗的方式進行選拔，聘期為三個月，並每月開展一次考核，連續考核三次不及格者，取消本季度開機資格，極大提升了安檢開機人員技能水準。三是以練代戰，開展安檢技能競賽活動。安檢站組織開展“比水準、展風采、練技能、強素質”主題崗位技能大練兵、大比武活動，參賽選手通過X光機圖像辨識、開箱包考核、安檢理論知識等比武內容，按照安全檢查員職業資格鑒定考核標準實施，通過對藏匿違禁品的有效識別，檢驗和提升安檢員的操作水準、專業素質，並以練兵比武的形式在班組內營造良好的“比學趕幫超”氛圍。

　　六、抓關鍵，關注品質控制

　　品質保障是空防安全工作的生命線，空防安全的維護是一項多人員多崗位密切合作的工作，我們必須培養和建立起能夠發現問題，反映問題，解決問題的能力和機制，如果有任何一個環節出現差錯，就有可能埋下安全隱患，造成可怕後果，所以嚴格的管控就勢在必行。為此，機場對質控工作不斷進行探索，逐步形成了一套行之有效的質控方法。一是機場級質控。機場根據實際需要，制定並下發了《西雙版納機場航空安保品質控制計劃》，內容涵蓋了安保檢查、安保測試、安保體系評審、安保演練、安保審計等多項內容，並根據全年時間節點有側重點的開展質控工作，並對機場質控人員進行整合，打破了原來由各部門各自為戰的局面，形成由機場安服部、護衛消防部、安檢站、公安分局等人員組成的大質控隊伍，並由機場下文對質控人員進行授權任命，明確質控人員的範圍、責任和義務，同時，測試期間由機場公安分局民警對全過程進行監督管控。2018年開展安保專項檢查8次，發現問題17項，均已完成整改；開展安保測試12次，其中9次測試結果為“通過”，未通過3次，均已下發整改通知書要求進行整改；開展安保審計1次，發現不符合項16個，其中14個已完成整改，其餘2項整改進行中。二是安檢站制定《西雙版納機場安全檢查站績效考核實施辦法》，打破傳統質控方式，利用行李分層系統的優勢，安排專人對“三個重點”暨：“重點時段、重點崗位、重點人員”進行同步復核，實行無後果追責機制，有效杜絕了漏檢事件發生。安檢站全年共開展測試47次，合格率為94%，其中開機崗測試40次，合格率為95%，人身檢查崗測試5次，合格率為80%，驗證2次，合格率為100%。

　　七、抓背景調查，從嚴審查機場從業人員

　　在十九大安保任務期間，為防止人為原因造成不安全事件發生，機場收集各部門、駐場單位、商家從業人員身份資訊，提交機場公安機關進行比對審核，共完成機場範圍內1240名人員背景調查比對工作，未發現員工本人及直系親屬違法犯罪行為。護衛消防部嚴格控制區證件申辦管理制度，辦理一次性證件時，協調機場公安分局對辦證人員進行見面核查，確認本人及直系親屬資訊的準確性。同時，還多次協調機場公安分局，在事先不告知的情況下通知員工參加培訓，由機場公安分局民警對機場員工、駐場單位、特許經營商家人員開展尿檢工作，確保機場“內部純、內部穩”。

　　八、抓落實，狠抓安檢勤務、貨運嚴治

　　在政策落實方面，機場以“平安民航”建設工作為抓手，狠抓安檢勤務工作，一是嚴格按照《空防安全反恐怖預警響應規定》要求，高於局方要求實行三級預警響應常態化措施，在候機樓出、入口設置了防爆檢測點，對進入候機樓人員開展100%全覆蓋檢查和行為識別，有效震懾暴恐份子。二是在安檢待檢區安排人員值守，開展行為識別和秩序管控工作，有效杜絕安檢通道過檢率高、攀爬安檢通道等事件的發生。三是對通過安檢的人員實行100%全覆蓋人身安全檢查。四是採用手工與儀器相結合的檢查方法對旅客箱包進行檢查，開包率不低於20%；五是強對液態、粉狀、塊狀、晶體的檢查力度，嚴防爆炸物品、槍支彈藥、管制刀具、不明導線、物品等混過安檢，嚴禁易燃、易爆物品帶上飛機；六是針對特定航班的旅客人身及其手提行李全部進行儀器和手工雙重檢查，堅決杜絕火源、易燃易爆物品及其他危險品登上飛機；七是對進入候機隔離區的人員及物品進行10%的防爆檢測。

　　貨運管理方面，機場成立了“平安貨運”建設工作領導小組，由安服部牽頭召集安檢站、護衛消防部、運管部、地服部、中駿公司、公安分局等單位召開“平安貨運”建設工作專題會議，要求各部門一是要聯動配合，主動作為，明確西雙版納機場貨郵運輸鏈條主體責任。二是安檢站要建立航空貨物托運人、航空貨運銷售代理人不良行為管理制度，規範貨郵運輸安保各項措施。三是機場公安分局要按照民航局“六嚴”要求對安檢移交的案（事）件進行有效處理，依法對托運人、航空貨運銷售代理人違規、違法行為進行有效打擊，嚴肅貨郵運輸違規懲戒、提升貨郵運輸安全裕度。四是各部門、駐場單位要堅持“底線思維”、堅持“嚴字當頭”，力爭通過三年的專項建設，實現西雙版納機場貨郵運輸主體責任明晰化、流程合理化、安保能力現代化，實現貨郵運輸違規行為大幅降低、貨郵運輸秩序明顯向好，實現貨郵運輸安全態勢的明顯好轉和效能的明顯提升。現機場安檢站現有6人專門負責貨郵檢查工作（高級檢查員4人，中級檢查員2人），該崗位該採用雙崗制，每半小時輪崗一次，均是開機時間較長的安檢員，實際操作技能和工作責任心較強,用工制度均為集團公司正式員工，接受過各類安全、安保、危險品、應急處置的培訓，並接受過公安機關的背景調查工作，符合局方要求。一直以來，嚴格按照“空防安全和反恐怖三級預警響應”措施執行。在日常貨物郵件檢查工作中，要求全體檢查員在對貨郵檢查工作中仔細核對每一張貨單，對使用泛指品名的航空貨物一律拒絕進行安全檢查，對X光機圖像有疑點或者圖像不清，不能確定安全的航空貨物，堅決採取開箱包的檢查措施，並貫徹落實貨郵檢查“五個嚴禁”，對於貨郵運輸中出現的不良行為，建立有《航空貨物托運人、航空貨物銷售代理人不良行為記錄表》和《航空郵件、快遞不良行為記錄表》臺賬進行記錄。在貨郵檢查中，發現違禁物品、危險物品等，嚴格按照報相關規定將人與物移交機場公安機關處置，沒有出現擅自退運現象。做到所有貨物、郵件均通過X光機檢查，嚴格執行貨郵安全檢查申報清單制度，每票貨物均填寫申報清單，無范指品名，貨物逐票核對過機檢查，確認物品申報清單，貨物包裝上均加蓋安檢驗訖章，認真落實“三個100%”制度。

　　“六嚴”工作是做好空防安全生産的底線，是守住空防安全的關鍵，是空防安全工作的剛性要求，是實現空防安全工作的基礎性、根本性工作。西雙版納機場將堅持把“六嚴”工作細化到崗位、落實到人員作為工作導向。結合崗位職責，貫徹習中央領導重要指示精神，深入落實省委、省政府、民航局和集團的相關要求，努力提高政治站位，強化責任擔當，以求真務實的態度、真抓實幹的作風，切實抓好安全工作，堅決守住安全底線，為西雙版納機場的發展和新中國成立70週年做出積極貢獻。