為進一步將空防安保水準鍛造升級，提升反恐怖預防和處置能力，強化政治意識和責任擔當，構建科學化、系統化的安保工作機制，海航控股自2015年1月起，通過三年的摸索創新，以“用大帶小、以強扶弱、資源相濟、數據共用”總思路為指引，從國際航線安保管理體系建設、強化安全員隊伍建設以及創新內部保衛管控機制等三個方面形成了特有的“二三四”管理模式(兩個體系、三項措施、四項工作)，大幅度提升了國際航線安保管控能力，打造了一支政治、業務素質過硬的安保隊伍，強化了內部保衛工作機制，切實保障了航班持續安全運作。

　　一、建設兩個體系，增強國際航線安保管控能力

　　（一）搭建境外安保管理體系，提升國際航線安保管控品質。海航控股積極推進境外安保管控體系建設，根據各航線安保規章差異，編寫境外辦事處安保工作手冊，細化國際航線安保操作標準，建立境外安保標準體系；通過多種形式對境外運作經理開展安保培訓和授權，建立境外安保培訓體系，截止目前，已組織安保初訓、復訓10期，102名運作經理獲取安保資質；通過開展專項安保監察和月度安保檢查工作，建立境外安保監察體系，現已完成對西雅圖、羅馬、柏林、巴黎、布拉格等8個機場、36家代理的專項安保監察工作，發現並關閉安保問題29項，並且，組織境外辦事處對代理開展月度安保檢查2000余次，發現並關閉安保問題30項；通過暢通安保資訊傳遞渠道，完善獎懲機制，建立境外安保資訊體系，截止目前，已收到境外辦事處反饋安保資訊1124條，為公司國際航線安保決策和運作提供了有力的資訊支撐。

　　（二）建立健全國際威脅地圖，增強安保威脅研判能力。 為確保在新開國際航線、臨時包機航線或通航國家出現安保緊急情況時，可以提供有效的安全風險評估資訊，迅速應對境外安保威脅，海航控股致力建設境外安保威脅評估體系。根據國際民航對各國發佈的安保相關航行通告，及各國政治、安保形勢分析，按威脅程度由高到低將相關區域劃分“一、二、三級威脅區域”；對記錄監控的2017年600余起重大安保事件，如恐怖襲擊、未知武裝襲擊、恐怖威脅、反恐活動、國家政治動蕩等進行評估篩選，以城市為單位，在圖中予以標注，形成“安保事件坐標定位”；根據2017年各國發佈“謹慎前往”及以上威脅程度的旅行警告地區標注“旅行警告國家”、“區分我司國際航線相關國家及無關國家”等，由此多維度整理並輸出國際威脅分佈地圖，形成長效威脅研判手段。

　　二、緊抓三項措施，強化安保班組高效有序管理

　　（一）組建立體架構，細化管理職權。為滿足海航控股較為複雜的管理需求以及較高的管理目標，組成了由組長、監督員、組員、新安全員構成的班組架構，各司其職，各有側重。每10人一組，設組長1名，新安全員不超過3名，並由監督員負責組內新安全員的成長記錄，實現立體化管理。同時，對組內管理工作進一步細化，多維度量化管理目標，例如組內自查不低於每週5次，全組會議不低於每月1次，以此來實現自我監督優化；賦予組長對於組員績效的加分建議權，使組長通過微調的方式激勵優秀個體進一步發揮潛能。

　　（二）加強黨組建設，杜絕不良作風。全面加強基層黨組織建設，充分發揮黨員的模範帶頭作用，確保每個班組中至少有一名中國共産黨黨員。定期組織黨建、團建活動，增強團隊的凝聚力和黨性修養，使得集團黨委的各項文件精神和指示能夠迅速準確傳達至全體安全員。定期以類似民主生活會的形式，開展批評和自我批評，使得全體安全員在監督和自我監督之下糾正六項不良作風。通過不斷加強黨組建設，有一大批安全員自覺的向黨組織靠攏，形成了良好的氛圍。

　　（三）暢通資訊傳遞，建設隊伍BIM體系。順應大數據管理趨勢，暢通安保資訊傳遞渠道，通過微信、電話、郵件等形式，迅速將一線安保資訊傳遞到相關單位，為及時處置和預防安保案事件贏得了時間和空間，2018年至今共收集安保相關資訊257條，極大的便利了相關部門對隱患危險進行快速處置。通過整合各種工作數據進行量化管理，創造性的在安全員隊伍管理中進行BIM體系建設。實行安全員違規記錄數據化，進行月度動態排名，據此區分安全員風險等級，實現不同等級的管理手段差異化，向重點風險部分集中管理資源，幫助重點人員快速進步；實行安全員訓練數據動態蒐集，對安全員日常訓練進行實時跟蹤，及時採取相應管理手段，訓練合規率達到100%。

　　三、完善四項工作，健全公司內部保衛體制機制

　　（一）開展反劫機綜合演練，提升應急處突能力。為應對當前國內外日趨嚴峻的反恐怖形勢，提升航空公司反恐怖和應急處突能力，海航控股、大新華航空及海口美蘭機場聯合海南省應急辦、機場公安、武警、消防、醫療等多家單位共計200余人，共同組織開展了“反劫機綜合應急演練”，以檢驗各級應急預案及反恐預案的實用性和可操作性。並借助此次演練，多部門協商一致，確定每兩年舉行一次綜合演練，每年開展一次單項和桌面演練，增強各單位協同處置能力，鍛鍊一線空勤安保人員的反恐怖和應急處突能力。2018年，已經成功保障“十九大”、“兩會”、博鰲亞洲論壇、青島上合峰會等大型活動安全順利召開。

　　（二）建立消防管理手冊，提升消防管控品質。為整體提升公司火災防控能力，海航控股從標準管控方面嚴格內部消防管理。參照消防法律法規及行業標準，針對各類庫房、地面設施及航空器等的消防標準進行整理彙編，成功編寫了《消防技術手冊》，進一步完善了公司消防標準及消防管理制度，並將其下發至海航控股旗下成員單位，共同結合手冊標準嚴格對標轄區消防設備設施及管理制度，用以指導開展消防工作，全面提升公司消防管控品質。

　　（三）開展員工心理測評，確保隊伍健康可靠。海航控股聯合祥鵬航空自主研發了心理網路測評系統，旨在利用前沿科技手段進行心理風險防範。定期對員工進行心理測評，對內保關鍵崗位人員心理健康進行風險評估和預警，及早發現問題並採取有效措施干預，及時釋緩風險，確保飛行安全。

　　（四）建立特殊旅客預警系統，發揮資訊資源整體效能。通過特殊旅客預警系統，實現了實時監控特殊旅客購票、值機、退改簽動作，有利於安全員和運作單位提前採取分級處置措施，將“事後管理”轉變為“事前管理”，將“資訊管理”轉變為“情報管理”。目前數據庫收錄特殊旅客800人次，預警132人次，實現預警航班零擾亂事件。此外，為加強特殊旅客系統篩查識別能力，與全國民航公安大數據戰訓中心簽署資訊共用合作協議，包括旅客排查、內部人員系統篩查、電子筆錄（證人證言收集）等，通過向公安機關輸出旅客資訊，全面篩查重點人員，增強風險前置的管控能力。

　　（編輯：黃玉冰）