武漢天河機場作為國家八大區域性樞紐機場之一,是湖北省改革開放的重要窗口,代表湖北省發展形象。為全面服務機場的建設和發展,確保機場空防安全和治安平穩,近年來,湖北省公安廳機場公安局始終牢記習總書記“四句話,十六字”總要求,不斷增強“四個意識”,嚴守“五大安全”,通過持續鞏固機場治安防控基礎、強化打防管控能力、聚焦風險防控水準和創新服務舉措,極大維護了轄區治安大局穩定,保障了空防安全萬無一失。2015-2018年,機場公安局連續四年取得“平安民航”建設中南地區同類機場公安機關排名第一的成績。
一、做實“六個基礎”,完善治安防控體系
一是夯實治安管理基礎。將治安要素管控置於基礎性、先導性地位,嚴格按照“一標三實”基礎資訊採集標準,對駐場7家政府軍事部門、4家基地航企、13家駐場企事業單位和22家駐場非基地航企開展全面採集,針對防範保護重點進一步優化轄區內網格化布警模式,全面提升主動治安能力。二是打造“情、指、勤”一體化平臺。以湖北省政法機關資訊化建設“1234”工程和機場立體化防控體系項目為契機,投資1.45億元積極引入大數據、雲計算等新技術,按照感、傳、知、行的物聯網思路,全面整合公安、民航安保資訊資源,實現了廣泛的數據採集、可靠的傳輸通道、智慧的情報分析、精準的指揮調度、迅捷的行動打擊。三是推進派出所品質提升工程。按照“增人、減負、提能”要求,將新招錄的35名民警、120名輔警全部分配到派出所,使派出所警力佔全局警力的40%以上,平均年齡在35歲以下;新建警務服務站10座,完善派出所“四區”、“五小”、“十室”建設,派出所整體面貌煥然一新,執法戰鬥力和執法規範化不斷提升。四是持續強化武裝巡邏。按照“屯警街面、動中備勤、武裝處突“的要求,堅持車巡、步巡、聯巡、武裝巡“四位一體”,充分發揮公安武警聯巡小組移動戰鬥堡壘作用,完善安檢現場、治安卡口、航廈公共區域的值守和巡防,同時持續在T3航廈入口處及機場交通中心出入口處開展武裝設卡檢查,最大限度提高見警率、管事率和應急處突能力。五是大力開展群防群治。紮實做好“全警三員”向“全民三員”推進工作,從各駐場單位和從業人員中發展治安資訊員,大力推動“指尖警務”,建立“平安空港”微信群,加強情報資訊收集和運用;組織航廈內各單位及商戶代表聯合開展“警民聯防治安巡防”工作,形成群防群治、齊抓共管的良好氛圍。六是全面提升特警工作實力。近年來,機場公安局招錄了一批武警反劫機排爆手、狙擊手、體育院校武術特長生等專業人才和35名優秀特勤輔警,配備了排爆機器人、視頻指揮車、“暴龍”裝甲車、特警裝備車、無人機反制槍等反恐防暴特種裝備器材,不斷強化桌面和實戰演練,著力提升特警硬核實力。
二、狠抓“五大任務”,保持嚴打高壓態勢
一是深入開展“公安嚴打”工作。依法依規從嚴危害民航運輸秩序類違法犯罪案事件,2019年1月至5月,頂格處理137起,其中千元以上罰款126起,行政拘留11起,有力維護和保障了民航生産及運輸安全。二是持續打擊槍爆違法犯罪。始終保持嚴打嚴防涉槍涉爆涉刀違法犯罪高壓態勢,開展對進出機場通道的武裝設卡查緝,檢查收繳易燃易爆物品478件,管制刀具125把,未發生利用航空運輸渠道販運槍爆刀物品和因漏管、失控引發的重大治安、空防安全(案)事件。三是大力開展治安秩序整治。抽調精幹警力成立整治專班,保持對違法拉客人員“露頭就打”的高壓態勢。今年以來,機場公安局共查處違法拉客行為193起,其中行政拘留138人次,罰款54人次。四是強力推進航空寄遞物流整治。貨運區派出所建立航空貨運代理人“聯席會議制度“,定期對航空貨運承運企業進行安全風險提示,通報相關案例,指導督促航空物流企業嚴格執行“三個100%”制度。 今年以來,機場公安局嚴處航空貨運安檢移交案件27起。五是探索防範治理“低慢小”。聯合空軍、民航監管局、空管分局、武漢市公安局、湖北機場集團從“低慢小”屬地管控、升空預警、情況通報、安全防範、落地核查等方面,加強情報共用和協調聯動,堅決防止武漢機場空域發生“低慢小”肇事肇禍嚴重威脅民航飛行安全事件。
三、聚焦“四類機制”,提升風險防控能力
一是構建航班延誤處置機制。聯合機場、航企等多方持續構建旅客聚集事件處置機制,今年以來,妥善處置不正常航班引發的群體性糾紛16起,未發生糾紛升級引發的群體事件和輿論炒作。二是強化重點人管控機制。與地方民政、衛計加強聯動構築流浪乞討人員和疑似精神障礙患者救治救助機制,妥善處置疑似精神障礙患者12起;加強與其他機場公安機關情報資訊推送和線下布控,抓獲在逃人員21名。三是發揮內保聯席會議機制。利用武漢機場地區內保聯席會議制度,指導督促各駐場單位做好內部治安保衛工作,落實各項內保安防措施,強化單位內部防範。四是夯實矛盾糾紛排查化解機制。大力發揚新時代“楓橋經驗”,科學運用“五訪”工作法,推進“三萬”工作,及時梳理化解轄區單位矛盾糾紛,把影響穩定的不安全因素及時消除在萌芽狀態,遏制了多起糾紛事件的苗頭。
四、創新“三項服務”,彰顯民航特色舉措
一是擦亮“空港警花”品牌。2011年,機場公安局在航站區派出所成立了“空港警花”班組。在日常的警務工作中,充分利用自身優勢,向旅客宣傳空防安全知識、解決旅客求助等問題,將執法與服務完美結合,讓旅客充分感受到“真情服務”。近年來,“空港警花”班組展示的新時期國門女警雷厲風行、秉公執法的風采,逐漸享譽業內。二是推行線上線下互動服務。改進執法服務管理,在窗口服務中推行“零推脫、零距離、零差錯、零投訴”四個零工作機制,提升服務品質;圍繞服務機場發展和便民化,集中推出港澳臺通行證自助簽注、交通違章自助處罰、網上預約等多項便民新舉措,真正做到了讓數據多“跑路”,讓群眾少“跑腿”。三是規範引導網約車規範運營。為解決機場網約車運營亂象,主動協調市交通運輸局、機場交通中心、機場集團及主要網約車運營平臺,通過電子圍欄技術將網約車接單、上客地點限制在指定區域,既方便了網約車和旅客出行,又規範了機場網約車運營秩序,此舉也被中央、省、市多家媒體廣泛報道。
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