同志們：

　　關於進一步推進和深化“六嚴”工作，各地各單位都高度重視，特別是緊密結合黨的十九大安保工作，大家認真抓執行、抓檢查、抓落實，以“嚴”字當頭，認真推進各項民航安保工作。民航局公安局加大宣傳力度，並通過連續下發文電、編發簡報對“六嚴”工作進行強力推進，對各地工作開展也起到了很好的促動、啟示和啟發作用。近一段時間，民航局領導對我們全面深入開展“六嚴”工作給予了持續和高度的關注，民航局副局長李健同志專門在民航局公安局《民航新疆管理局公安局對烏魯木齊機場公安處罰擾序案件當事人過輕進行通報批評督促落實“六嚴”保平安》公安簡報上批示指出，“公安局此事抓得好、抓得及時，通報行業各有關從中舉一反三，很有必要；新疆機場公安局管理上施之以軟，‘六嚴’不嚴，對此要有深刻認識，要加強學習，加強培訓，尤其是十九大召開在即，要有大局意識和配合總局的意識”，要求“各管理局、各監管局向新疆管理局學習，從嚴開展工作”。10月10日，李健副局長在民航局月度安全形勢分析預備會上再次強調，“要繼續抓好‘六嚴’工作，為行業提供良好的社會治安環境保障，這既是公安的問題也是全行業的問題，要一起抓緊抓好，特別是新疆，在目前嚴峻的形勢下，對擾亂機場秩序的情況不能按常規處理，要持之以恒、從嚴從重，這是認識的問題，希望舉一反三，繼續加大督導處罰力度，為十九大營造良好的機場社會治安環境。”

　　民航局領導對“六嚴”工作的一系列重要指示和批示要求，為我們做好“六嚴”工作指明瞭方向。今天我們召開專題會議，主要目的是認真學習李健副局長對“六嚴”工作的重要指示和工作要求，就進一步推進深化“六嚴”工作進行交流座談。

　　對於“六嚴”工作的重要性、必要性和全局性，我想大家都比較清楚了，思想認識上應該越來越清晰。之所以講“六嚴”工作的重要性， 一是因為當前反恐、維穩、治安形勢的日趨複雜嚴峻，要求我們工作必須要嚴；二是黨中央、國務院以及民航局、公安部對民航安保工作的高度重視和一系列重要指示要求，要求我們工作必須要嚴。這兩個方面是客觀存在的，也是領導非常重視的。同時，隨著十九大安保決戰任務的日益臨近，我們對全行業、全系統反恐、社會面維穩、治安管理等進行了重點部署，這一系列部署措施的落地見效也要求我們工作必須要嚴。因此，“六嚴”工作的重要性顯而易見。關於“六嚴”工作的必要性則體現在，這項工作是我們民航各級行政監管部門、機場公安機關、各企事業單位履職盡責、落實工作責任的必然要求。這個不是硬加給你的，本身就是你的職責所在，是你的職責就要按照民航局、公安部的要求來做，就要有如履薄冰、如臨深淵的狀態去履行我們各項工作職能，所以它的必要性也是顯而易見的。關於“六嚴”工作的全局性則在於，這是對民航全系統的工作要求，而不是簡單的對北上廣深機場、對幹線機場、對省會機場的要求。全國218個機場，56個航空公司，民航各企事業單位，全系統各級各部門都要深入貫徹“六嚴”工作。當然主力軍是我們空中、地面以及監管等這些具體職能部門。我們就是要通過“六嚴”工作，建立全行業整體聯動的工作機制，達到中央提出來的“建立立體化、資訊化的社會治安防控體系”的基本要求。黨的十八大以來，中央提出建立立體化防控體系，十九大前又提出立體化、資訊化防控工作要求，我們民航貫徹中央要求，就是要通過抓“六嚴”構建我們民航自身的，符合我們民航空防安全實際的立體化防控體系。這是一個非常重要的切入點、抓手。所以，“六嚴”工作的重要性、必要性、全局性都是顯而易見的。

　　為進一步推進和深化“六嚴”工作，我們要重點把握好以下六個方面：

　　一是“六嚴”工作要嚴在領導。這裡有三個層面的含義。第一，要抓思想認識。各單位主要領導、分管領導、班子成員要首先解決思想認識上的問題。在實際工作中，一些單位領導重視，工作就開展的好；一些單位領導同志在認識上存在誤區，沒有從重要性、緊迫性、必要性、全局性的站位和角度來對待“六嚴”工作，總感覺這些工作可抓可不抓，或者説，只是孤立的、片面的理解“六嚴”工作，只強調“自我認知”。但是在民航空防安全管理整體鏈條上，沒有任何一家單位能夠獨善其身。第二，要抓履職盡責。“六嚴”工作不是一種簡單的工作部署要求，更不是工作之外的部署要求。這本身就是各單位應該承擔、應該履行、應該盡職的。不然的話，這項工作只能是浮皮潦草、蜻蜓點水。只有通過嚴，才能體現法律的威嚴，才能體現出我們履職盡責的嚴肅和認真。第三，要抓整體聯動。我們要通過“六嚴”的學習、宣傳和部署，把這“六嚴”進行有機的串聯，同時結合自身工作，協調各個方面，建立起相關的工作機制，盡而形成本地區、本單位“六嚴”工作的有機整體。儘管“六嚴”工作每條都可以單獨拿出來説，但它的最佳效果體現是，通過建立交互的、交叉的、系統的、整體的、有機的工作機制來保障它的有效運作，來提升它的工作品質。要通過有效的借用各部門、各單位的資源，通過發動大家積極主動的介入，通過建立定期、不定期的低層級、中層級的、高層級的聯動機制，使“六嚴”工作産生最大的實際效率。對於上述這三個方面，作為各層級領導一定要充分的認識到、覺悟到、理解到，一定要有切實的提升。

　　二是“六嚴”工作要嚴在要求。第一，要加強組織機構建設。加強組織機構建設是“六嚴”工作有效、有序、持續推進的重要基礎和保障。民航局公安局專門成立了“六嚴”工作辦公室，統籌協調指導各地開展“六嚴”工作。各地、各部門也要有相應的部署，成立專門機構，並從制度建設、職責分工、聯勤聯動等方面進行細化部署。第二，要做好宣傳教育工作。“六嚴”工作是一個整體工作，是社會管理工作的一項重要內容，這就要求我們所有的、有職責的部門和單位，要加強員工內部教育，從組織上、紀律上提要求，以保證廣大員工能提升認識，特別是在平時的工作中履職盡責，將工作進一步深化、細化。第三，要加強指標量化考核。對“六嚴”工作進行指標量化考核，很多人反對，説這個指標不科學，給基層增加緊張感、壓力感。但平心而論，我們現在就是對下面要求的太少，甚至沒有給基層提出過指標上的要求。目前“六嚴”工作的量化指標，還不是按照旅客流量來計算，我們現有指標是安檢移交過來的，要求你要從嚴從重，即使這樣，還不少單位在數據上弄虛作假。當然對於這些問題，我們還要認真研究，如何科學合理地進行指標量化考核，使“六嚴”工作指標量化考核更好的體現各單位工作成效。

　　三是“六嚴”工作要嚴在措施。第一，要抓好措施的落實。民航局公安局制定的“六嚴”工作措施，各地必須堅決無條件貫徹執行、不能含糊，這是基本要求。第二，要以問題為導向。我們要給各地一定的自主靈活，這個自主靈活不是説可做可不做，而是在堅決貫徹執行基礎上，結合各單位實際，什麼問題突出就嚴什麼，什麼問題存在時間長、多少年都無法解決的，就要把它提升到工作重點之一，通過開展專項整治、專項行動，進行集中解決、重點突破。第三，要形成合力。首先是要形成共識，然後再形成合力，聯動的效果永遠大於個體的效果，沒有機制的要主動研究，沒有動起來的單位要主動去宣傳、主動去宣講，這些年來我們實現了空地聯動，特別是深圳機場公安機關在情報協作研判等方面都邁出了很大的步伐，做了很多工作，希望大家予以借鑒。萬事開頭難，只要你不斷的去豐富它、推進它，那各項工作就都會取得收穫和實效。

　　四是“六嚴”工作要嚴在執行。嚴在執行看起來跟嚴在措施有交叉，但是措施只是紙上談兵，還需要真正落實在實際工作當中。只有執行起來，拿數字、拿比例説話，才有説服力。一是要堅決果斷、不折不扣的執行。這個執行是要求各單位全方位不能有遺漏、不能挑挑揀揀，比如説我們每月統計全國各主要機場危害民航運輸秩序類違法案事件處罰情況排名，從指標上看，有的單位做的很好，但有的單位就基本沒動，這説明在執行上有偏差。所以，“六嚴”工作執行一定要全方位，而且必須要到位。二是要嚴禁弄虛作假。體現工作進展、成績的數據、報表，特別是指標上，要一是一、二是二，這個絕對不能來半點含糊，欺上瞞下。三是要持續抓。“六嚴”工作不是一陣風，要持之以恒，民航局公安局現在成立了工作專班，就是要像抓黨建一樣，抓八項規定一樣，抓反腐一樣，永遠在路上。從民航局公安局層面上，各處室思想、觀念、要求，都要有持之以恒常態的思維來看待“六嚴”工作，把我們的日常工作與“六嚴”工作緊密結合在一起，這個問題不矛盾。“六嚴”工作不僅是我們對基層單位的要求，也是對民航局公安局各處室的要求。

　　五是“六嚴”工作要嚴在督查。第一，全行業各級各單位對“六嚴”工作自身要有監督，定期做自我講評、自我剖析，自己分析自己的成績、自己的問題。要自我監督檢查，批評與自我批評。第二，各地區管理局要對轄區單位執行“六嚴”工作情況，進行講評、排名，強化各地區管理局和監管局深入推進轄區“六嚴”工作的指導、監督、檢查職能。

　　六是“六嚴”工作要嚴在問責。對於安全工作，黨和國家一再強調要堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。“六嚴”工作作為維護民航安全，特別是空防安全工作的重要抓手，一定要用好“問責”這一利器，動員千遍不如問責一次。問責本身不是目的，不是搞“秋後算賬”，而是要以強有力的問責，讓各單位受到觸動和警醒，切實增強擔當意識，從而全面推動“六嚴”各項工作部署真正落到實處。第一，要充分用好法律武器。依法行政、維護國家法制尊嚴，是我們行政管理和公安工作的根本遵循。當前民航法、安全生産法、反恐法、治安管理處罰法，以及我們的公規機規，都對民航空防安全工作有著明確的規定和要求，嚴格執行國家法律法規、履行法律，這既是我們的行政工作要求，也是各單位必須要履行的法律責任。為此，大家，特別是民航各級行政監管部門、機場公安機關，一定要將“六嚴”工作與我們的日常行政監管與執法工作相結合，用好用足法律手段，對危害民航空防安全和民航運輸秩序的各類違法行為，該從嚴從重的要從嚴從重，對落實“六嚴”工作不到位的，該約談就約談，該罰款的就得罰款，該“關減停”就一定要“關減停”。第二，要繼續強化排名通報制度。民航局公安局要堅持每個月對“六嚴”數據進行排名，民航各地區管理局也要對轄區進行排名，並且把有關情況抄報給民航局公安局，我們要對這些數據進行分析，加工提煉，各地區好的做法我們將進行重點宣傳，對不按照要求做的，我們將在全行業進行通報。第三，要抓住“關鍵少數”。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經營必須管安全”。我們各級領導，特別是主要領導和分管安全的領導是“關鍵少數”，有權必有責，有責必擔當，這既是中央從嚴治黨的要求，也是對安全工作的要求。一方面，我們各級領導對“六嚴”工作要親自抓、抓部署、抓落實，以身作則、率先垂范、身體力行做下屬的行為標桿，另一方面也要分清責任，強化擔當，將做好“六嚴”工作的責任感、緊迫感層層傳導下去，如此，才能營造良好的工作生態，將“六嚴”各項部署措施真正落到實處，引領本單位安保整體工作再上新高。

　　最後我再強調一下，“六嚴”工作，它不是獨立的、割裂的，跟我們其他業務工作沒有衝突，要把我們現在的業務工作從“六嚴”這個角度給提煉出來，落到從嚴監管、從嚴要求上來，把“六嚴”工作落到日常工作中去，落到其他安全專項工作上去，成為有機的整體。“六嚴”工作是持續深入、持續提升、持續規範的工作，包括各地的思想認識，各地的整體推進，包括立體化資訊化防控體系的搭建，也都有一個循序漸進的過程。我們一定要抓好“六嚴”工作的全面推進和細化完善工作，堅決築牢民航空防安全基石，堅決確保民航空防安全萬無一失。