XX網友提問：如何理解“六嚴”工作要求中的“嚴”字？　　

　　回答：“六嚴”工作要求中提出的六個“嚴”，是在法治框架下的工作要求，是立足於嚴格執法、依法辦案、從嚴管理所提出的要求。須知，依法行政、維護國家法制尊嚴，是民航行政管理和公安工作的根本遵循。當前民航法、安全生産法、反恐法、治安管理處罰法，以及《公共航空運輸企業航空安全保衛規則》、《公共航空旅客運輸飛行中安全保衛工作規則》等部門規章，都對民航空防安全工作有著明確的規定和要求，而嚴格執行國家法律法規、履行法律，這既是民航行政管理和公安工作的基本要求，也是全行業各系統、各單位必須要履行的法律責任。

　　要注意，“六嚴”工作要求反覆在強調一個“嚴”字，不是在搞搞運動，更不是對過去大規模的全國性“嚴打”運動的簡單復刻。就過去的“嚴打”運動尤其是1983、1996和2001年的三次“嚴打”運動而言，理論界和實務界確實存在一些批評的聲音，如認為“嚴打”是片面強調打擊，防範不足；“嚴打”不重視法治，忽視其他社會調控手段以及認為運動式、週期性的執法讓“嚴打”效果大打折扣等等。與此相區別的，“六嚴”工作要求中雖然也強調一個“嚴”字，但卻不是簡單地在搞“嚴厲打擊”，事實上，近年來，公安部在包括“2010嚴打整治”等專項行動中，也在反覆使用一個“嚴”字，但卻並非逾越法治的“嚴”，而是在法有明文規定下，在自由裁量許可權內，結合案（事）件性質和情節，有理有據的從嚴懲治，強調的是對規範的剛性遵循、對規則的絕對敬畏。因此，“六嚴”中的“嚴”，其立意既在有效控制危害空防安全的違法犯罪行為，也在積極發揮公共政策的引導和調控機能，培養社會共識、養成社會習慣，並充分發揮包括行政、道德、經濟等多種手段對違法犯罪的調節作用，以實現空防工作長治久安的根本目標。

　　如在貫徹“公安要嚴打”的過程中，“依法”“嚴打”就是“打”的邊界和底線。“嚴打”整治與依法執法、文明執法並不衝突。相反，在“六嚴”工作要求提出的初始，民航局公安局就高度重視執法的法律效果與社會效果的統一，並多次在相關會議和文件中進行了強調。民航局公安局要求各機場公安機關執法辦案的基礎前提是“依法”，在民航局公安局對“六嚴”工作要求總共近5000字的內容表述中，“依法”或與之意思相同的諸如“法定”、“合法”等表述就出現了近20次，換言之，在政策視角中，“從嚴”、“從重”、“從快”是當前及今後一段時間空防工作的基本思路和原則，但這一要求卻始終強調一個國家制定法的前提，而並未賦予政策執行者一個目的正當所以行為可以違法的理由，枉法、違法等行為，仍然應當依法追究責任。故而，對於機場公安機關而言，始終應認真把握好“嚴打”的基本內涵和寬嚴相濟的刑事司法政策，始終堅持依法辦事、按政策辦事，健全執法制度， 細化執法標準， 改進執法方式。