華東局首次以非現場方式對杭州圓通貨航開展航空安保審計

  根據民航局自2020年起全面實施新安保審計制度的統一部署,華東局緊密結合轄區實際,突出精準、重點、差異化監管理念,研究選定審計對象,制定審計類型和方案,在全面推動轄區單位落實新安保審計制度的基礎上,穩步開展年度航空安保審計工作,于721-23日,首次以非現場方式對杭州圓通貨航開展航空安保審計。     加強培訓練好內功。新版《民用航空安全保衛審計規則》下發後,華東局分批選派安保監察員參加民航局公安局組織的審計知識培訓,系統學習新審計文件,並派出骨幹監察員參加了西南局和華北局的審計試點工作,學習借鑒兄弟管理局先進經驗。華東局公安局于1月初組織開展了全區安保監察員審計工作培訓,進一步增強了對新審計制度的新思路、新方法、新架構的理解認識。5月又集中進行業務研討,梳理審計工作時間軸,明確了30個重要時間節點及相關工作要求。為強化對新審計記錄單的有效運用,組織各空防處年輕監察員分工進行審計記錄單依據補充工作,對照330個審計點整理補充規章標準適用條款,既完善了審計記錄單,便於審計員的工作開展,又促進了年輕監察員熟悉掌握和綜合運用規章標準的能力。     結合形勢穩步推進。疫情防控初期,為落實民航行業運作安全和疫情防控工作“四保”要求,結合轄區疫情防控形勢和安保工作實際,華東局適時調整了年度安保審計計劃。進入疫情防控常態化階段,根據2020年全國民航空防會議暨公安保衛工作會議精神,華東局下發專門電報通知,就做好全區審計工作提出具體要求,重點強調各單位要提高對新審計制度的思想認識,加強內部宣貫培訓,強化企業自審,按時報送自審報告,並重新研究制定了對杭州圓通貨航、江西航、合肥機場、連雲港機場四家單位的年度審計計劃,明確了迎審準備工作相關事項。同時,華東局還根據新規則要求,重新調整了管理局航空安保審計領導小組,進一步加強組織領導,明確職責任務。     對照計劃認真迎審。根據年度審計計劃,四家被審計單位及所在監管局認真對待,按照工作要求,對照時間節點,加強迎審準備。合肥機場召開了審計啟動會,舉辦了審計業務培訓班,邀請安徽監管局空防處授課。江西航認真做好自審工作,分析自審發現的問題,江西監管局空防處加強了跟蹤整改督導。江蘇監管局空防處指導連雲港機場對照新規則要求保質保量地開展迎審資料準備工作。杭州圓通貨航被列為華東局全面實施新審計制度的首家被審計單位,此次審計也是自公司成立以來首次接受審計,同時也是局方首次以非現場方式開展審計。對此,審計組和圓通貨航都高度重視。浙江監管局作為圓通貨航的屬地監管局,提早介入,聯合溫州監管局組成審計組,結合對圓通貨航年度行政檢查,重點對公司的品質控制、安保培訓、安保協議、證件管理等方面進行了全面檢查,督促公司進一步完善工作流程,細化工作標準。持續開展審計輔導,對審計適用項進行初步梳理,對公司進行答疑解惑。組織監察員對圓通貨航的安保方案、部門安保工作手冊等迎審資料進行審核,結合公司運作實際制定審計工作計劃,為圓通貨航安保審計工作的順利開展奠定了良好的基礎。華東局公安局也主動加強與審計組、圓通貨航的溝通對接,就審計具體事宜進行共同研究商討。     嚴格審計積極創新。721-23日,審計組按照審計計劃,嚴格審計程式,嚴格審計標準,嚴格審計紀律,認真開展了對杭州圓通貨航的安保審計工作,順利完成了43個審計領域155個審計點的審計任務。此次非現場審計過程中,審計組利用現有條件,積極探索創新,嘗試多種非現場審計的具體形式,通過“雲視訊”系統與圓通貨航召開了審計簡況會與初步結果通報會;將審計組成員集中到監管局,採取遠端文件檢查方式對圓通貨航的安保方案及協議、部門及崗位工作手冊、相關安保工作臺賬進行審查;建立每日連線溝通機制,通過騰訊會議等形式與圓通貨航進行視頻連線,開展溝通交流,了解相關部門、人員對航空安保工作制度、程式的掌握和執行情況。      固化成果總結提高。723日,審計組召開了圓通貨航審計初步結果通報會。管理局黨委副書記、紀委書記孫瑩和浙江監管局局長秦剛參加會議,並分別從不同的層面對圓通貨航審計整改、落實安全主體責任、做好疫情防控及各項安全生産工作等方面作出指示。孫瑩副書記在講話中要求,圓通貨航要把審計組通報的問題編入明年的自查自審計劃中,認真抓好整改,確保各項問題切實得到解決;要固化審計成果,繼續加強人員思想教育,加強協同配合,確保各項航空安保措施持續有效運作。結合當前形勢,孫瑩副書記進一步要求公司狠抓企業主體責任落實,綜合運用內部質控手段,強化風險管控措施,以“三個敬畏”宣貫教育為契機,加強隊伍紀律作風建設,扎紮實實做好各項安全生産工作。      下一步,華東局公安局和浙江監管局空防處將持續跟進圓通貨航安保審計後續問題整改工作,確保全部問題實現閉環管理。同時總結此次非現場審計工作經驗,進一步細化審計工作流程,加強內部學習研討,切實將華東地區航空安保審計工作做好做細做實。 

 

 

 

 

 

 

 


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