一、適用範圍
本指南適用於民用運輸機場需進行不停航施工的,向機場所在地民航地區管理局提交申請材料。
不停航施工是指在機場不關閉或者部分時段關閉並按照航班計劃接收和放行航空器的情況下,在飛行區內實施工程的施工.不停航施工不包括在飛行區內進行的日常維護工作。
二、項目審查類型
前審後批。
三、行政許可依據
1.《中華人民共和國行政許可法》(2003年8月27日中華人民共和國主席令第7號公佈,自2004年7月1日起施行)。
2.《民用機場管理條例》(2009年4月13日中華人民共和國國務院令第553號公佈,自2009年7月1日起施行)。
3.《民用機場運作安全管理規定》(2007年12月17日民航總局令第191號公佈,2008年2月1日起施行)。
4.《關於調整民航局、民航地區管理局有關機場管理職責的通知》(民航發〔2013〕38號,2013年4月7日印發)。
四、受理機構
民航地區管理局。
五、決定機構
民航地區管理局。
六、數量限制
無數量限制。
七、申請條件
機場管理機構具有完善的不停航施工管理規定。
機場管理機構應當對申請不停航施工資料真實性負責,隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,民航地區管理局可以不予行政許可。
禁止性要求
機場管理機構應當對申請不停航施工資料真實性負責,隱瞞有關情況或者提供虛假材料的,民航地區管理局可以不予行政許可。
八、申請材料目錄
申請民用運輸機場不停航施工的,機場管理機構應當提供下列基本材料(一式2份及電子版本):
1.申請文件(原件)。
2.工程項目建設的有關批准文件(複印件)。
3.機場管理機構與工程建設單位或者施工單位簽訂的安全保證責任書(複印件)。
4.施工組織管理方案及附圖(原件)。
5.各類應急預案(原件)。
6.調整航空器起降架次、航班運作時刻、機場飛行程式、起飛著陸最低標準的有關批准文件(複印件,涉及此項內容時需提供)。
九、辦理基本流程
(一)登錄中國民用航空局或者民航地區管理局門戶網站查詢相關規定,確定申請事項並準備申請材料。
(二)前往機場所在地民航地區管理局提交申請材料。
(三)民航地區管理局對申請材料進行受理審查。經受理審查,申請事項不屬於民航地區管理局職權範圍的,應出具《不予受理行政許可決定書》;材料不齊全或者不符合法定形式的,應在機場管理機構提交申請材料之日起5日內出具《行政許可材料補正一次性告知書》;材料齊全且符合法定形式的,受理申請並出具《行政許可受理通知書》。
(四)正式受理行政許可申請後,民航地區管理局對申請材料進行審查。
(五)民航地區管理局分管局領導依法對機場管理機構是否符合行政許可條件進行審查,作出准予許可或不予許可決定。
(六)准予許可的,出具《行政許可決定書》;不予許可的,出具《不予行政許可決定書》。
十、辦理方式
現場受理,決定機構審查並做出決定。
十一、辦結時限
自受理申請之日起20日內作出行政許可決定,20日內不能作出行政許可決定,經民航地區管理局負責人批准,可延長10日。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、測繪、鑒定、專家評審等,所需時間不計入上述期限。
十二、收費依據及標準
本項目不收費。
十三、結果送達
需要頒發行政許可證件的,自本行政機關作出准予行政許可決定許可之日起,在10日內將有效批復文件送達機場管理機構。按照批復部門要求的方式,通過“郵寄”或者“現場自取”的方式進行送達,具體送達方式由機場管理機構自由選擇。
十四、行政許可結果
批復文件。
十五、申請人權利和義務
機場管理機構權利和義務的具體內容參見《中華人民共和國行政許可法》中有關規定。
十六、監督投訴渠道
申請人認為民航局、民航地區管理局的行政許可行為違法或不當的,可通過民航局政府網站首頁預受理平臺模組中的“公眾反饋”留言,或撥打民航局行政審批服務大廳服務電話(010-64091288)兩種方式進行建議、投訴或舉報。
申請人認為民航局行政審批服務大廳的行政許可行為違法或不當的,可向民航局行政審批服務處(電話:010-64092576)進行建議、投訴或舉報。
對於民航局、民航地區地區管理局不予受理行政許可申請或者對行政許可結果、程式不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
十七、辦公地址和時間
(一)辦公地址
1.民航局行政審批服務大廳
地址:北京市東城區東四西大街155號
電話:010—64091288
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
2.民航華北地區管理局
地址:北京首都機場首都機場路10號 電話:010—64590772
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
3.民航東北地區管理局
地址:遼寧省瀋陽市大東區小河沿路3號
電話:024—88298378
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
4.民航華東地區管理局
地址:上海市長寧區迎賓二路300號 電話:021—22322246
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
5.民航中南地區管理局
地址:廣東省廣州市白雲區機場路雲霄街163號
電話:020—86122340。
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
6.民航西南地區管理局
地址:四川省雙流區勝利鎮雲嶺路8號 電話:028—85710160
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
7.民航西北地區管理局
地址:陜西省西安市蓮湖區桃園南路27號
電話:029—88791053
時間:國家法定工作日,08:30—11:30,13:30—16:30
8.民航新疆管理局
地址:新疆維吾爾自治區烏魯木齊市迎賓路33號
電話:0991—3801830
時間:國家法定工作日,
5月1日—9月30日:09:30—13:30,16:00—19:00;
10月1日—4月30日:10:00—14:00,16:00—19:00。
附件1:流程圖
附件2:申請材料示範文本
附件3:常見錯誤示例
附件4:常見問題解答
民用運輸機場不停航施工組織管理方案包含哪些內容?
答:按照《民用機場運作安全管理規定》第二百二十七條編寫不停航施工組織管理方案。