民航各地區管理局，各運輸航空公司：

　　運作控制在航空公司整體運作中處於核心地位，隨著行業運作規模和範圍的不斷擴大，航空公司的運作管控能力已經成為其核心競爭力之一。今年民航安全工作會上明確提出了“加強運作控制體系建設，切實提升風險管控能力”的工作要求，並將以風險管理為核心的航空公司運作控制風險管控體系建設列為今年民航局的一項安全重點工作。

　　為此，我司組織編寫了《航空公司運作控制風險管控系統實施指南》諮詢通告（徵求意見稿）。本通告從管理政策、建設流程、風險等級劃分、審批等方面，對航空公司運控風險管控系統的建設與實施提出具體要求，並提供了基於過程的運作控制風險數值化評估方法；旨在利用資訊化技術改進航空公司現有的風險控制手段，完善風險防範機制，強化風險的有效識別、監控、預警、緩解和消除，逐步實現運作控制風險管理由事件驅動型向數據驅動型的轉變，為航空公司運作控制風險管控體系建設及工作開展提供指南，同時為局方監察員提供風險管控監察的指導。

　　現就該諮詢通告徵求意見，徵求意見稿可在民航局網站“徵求意見”欄目（網址http://www.caac.gov.cn/P1/）下載。請各單位組織相關人員認真研究，航空公司應召集運控、飛行、機務等相關部門組成專家團隊，結合公司實際情況，從系統實現角度對諮詢通告的內容和要求進行討論，並將意見於8月31日前以郵件或傳真方式向我司反饋。

　　聯繫人：肖帆，電話：010-64091498，傳真：010-64092458，郵箱：unbreakable_xf@163.com。

　　民航局飛行標準司

　　 2015年6月30日