民航各地區管理局，各運輸（通用）航空公司，各服務保障公司，各航空設計製造單位，各機場公司，局屬各單位，局機關各部門：

　　為進一步完善行業安全管理頂層設計，在規章層面滿足《國際民航公約》附件19及國家安全生産領域的最新要求，民航局航安辦于2022年啟動《民用航空安全管理規定》（CCAR-398）修訂工作，成立工作組，制定工作方案，並諮詢行業內外相關領域專家，歷時兩年，完成修訂稿起草工作。作為航空安全的綜合性規章，新版CCAR-398擬進一步明確民航生産經營單位安全管理體系（SMS）建設要求，推動各業務領域SMS同安全風險管理與隱患排查治理雙重預防機制、全員安全生産責任制等法定要求有機融合，進一步明確民航行政機關安全監督管理原則和相關機制，並基於上位法修訂法律責任。

　　為以審促建、以審促效，航安辦同步組織修訂了《民航安全管理體系審核管理辦法》和《民航安全管理體系（SMS）審核員培訓管理辦法》，進一步明確SMS審核和審核員培訓的相關要求。

　　現面向行業和社會公開徵求上述三份文件的意見或建議。請各單位、各部門結合工作實際認真組織研究，于2024年4月12日前將意見通過電子郵件發送至habajc@caac.gov.cn（民航局機關可發內網郵箱反饋意見），逾期未反饋視為無意見。

　　徵求意見稿請至中國民用航空局網站“意見徵集”欄目（http://www.caac.gov.cn/HDJL/YJZJ/）或中國民用航空安全資訊系統（https://safety.caac.gov.cn/)“徵求意見”欄目下載。

　　聯繫人：李燁，電話：010-64091919。

　　附件：

　　1.民用航空安全管理規定（CCAR-398）（徵求意見稿）

　　2.民航安全管理體系審核管理辦法（徵求意見稿）

　　3.民航安全管理體系（SMS）審核員培訓管理辦法（徵求意見稿）

　　4.意見反饋表 　

　　民航局航空安全辦公室

　　2024年3月28日