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民航法治建設領導小組第一次會議召開

  為深入貫徹落實中央全面依法治國戰略部署,深入推進依法行政、加快民航法治建設,民航局日前成立民航法治建設領導小組。9月24日,民航法治建設領導小組第一次會議召開。民航局局長馮正霖在會上強調,要把思想統一到中央全面依法治國戰略部署上來,提高政治站位、強化政治擔當,切實落實法治建設主體責任,加快民航法治建設進程,為實現民航高品質發展、建設民航強國保駕護航。民航局副局長崔曉峰主持會議。

  馮正霖指出,民航局黨組高度重視民航法治建設工作,全面推進落實中央各項要求,先後印發《加強民航法治建設若干意見》和《法治政府建設實施綱要民航任務分工表》,加強法治建設的頂層設計和責任落實,堅決貫徹落實中央法治建設各項新部署並及時制定出臺實施方案,圍繞規章標準與時俱進、提升安全監管效能等方面進行重點工作部署,在創新行業監管理念、完善民航法規體系、提升行業監管效能等方面取得了一定的成績。

  就下一階段深入推進民航法治建設工作,馮正霖強調,一要提高政治站位,深入學習領會中央依法治國新理念新思想新戰略。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真學習、深刻領會習近平總書記關於全面依法治國新理念新思想新戰略,堅持黨的絕對領導,確保民航法治建設始終沿著正確政治方向前進。二要堅持與時俱進,不斷完善民航法規體系服務行業發展。要堅持與時俱進的立法指導原則,“品質與進度並重”,切實補齊立法頂層設計方面存在的短板,拓展行業發展空間;要強化立法規劃的引領作用,儘早啟動“十四五”立法規劃編制研究工作,加強各專業領域規章子系統內部結構的整合和優化;要加強規章文件合法性審核,嚴格規章文件的制定程式和標準,在做好增量文件規範化管理的同時清理存量文件。三要推進精準監管,進一步提高監管效能促進行業高品質發展。抓好精準監管,轉變理念是前提。要加大對精準監管理念的宣傳貫徹力度,從盯人盯事的“保姆式”監管向盯組織盯系統的系統性監管理念轉變,真正把精準監管做實做細做深。抓好精準監管,資訊化手段是支撐。要不斷提高與國務院“網際網路+監管”系統的匹配度,深入推進民航行業監管執法資訊系統(SES)、飛行標準監督管理系統(FSOP)和機場安全監管系統等之間的資源整合共用,為精準監管提供良好數據支撐。四要加強隊伍建設,切實提升行業監管隊伍整體素質。要全面推進行政執法三項制度,促進監察員依法依規履行職責,嚴格規範公正文明執法,給監察員“加壓”;要在經濟類事項和通航事項監管中運用“雙隨機、一公開”檢查方式,通過SES系統下達臨時性檢查任務,給監察員“減負”;要及時更新監管事項庫,明確監察員 “責任清單”,厘清監管職責邊界,給監察員“撐腰”;要建立監察員執法資格等級制度,加強監察員實踐操作能力培養,研究建立監察員培訓實操基地,給監察員“充電”。五要落實主體責任,全面推進民航法治建設各項任務落地落實。要把法治建設擺到更加重要的全局性地位來謀劃和部署,按照職責分工推進落實;要加強協同配合,形成工作合力,抓緊研究出臺對法治建設情況的考核評價辦法,定期開展考核評價和督促檢查,構建知責明責、守責盡責的法治建設推進機制。

  就貫徹落實好會議要求,崔曉峰強調,要認真學習傳達、深入領會,更加深刻認識民航法治建設的重要性和緊迫性;要突出重點,提升“法”的供給和品質,提升“治”的能力和水準,狠抓民航法治建設各項任務的貫徹落實;要協同聯動,形成推動民航法治建設的工作合力,共同努力推動民航法治建設邁上新臺階。

  會議傳達學習了中央法治建設有關精神,介紹了民航局立法工作安排、重構通航法規體系、推進精準監管等方面的法治建設進展情況,審議通過了《民航法治建設領導小組成員部門責任落實分工》。民航法治建設領導小組成員司局負責人參加會議。


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