11月30日,全國民用機場建設管理工作會議在湖北省鄂州市召開,認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,落實習近平總書記關於“四型機場”和“四個工程”重要指示精神,總結經驗,理清思路,明確目標,圍繞打造“品質工程”主題,凝聚共識,匯聚力量,推動新時代民用機場建設高品質發展。民航局局長馮正霖出席會議並講話。湖北省省委副書記、省長王忠林出席會議並致辭。民航局副局長董志毅主持會議。湖北省副省長曹廣晶出席會議。
會議明確“十四五”時期機場建設工作思路為,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以“品質工程”為主導,落實“四型機場”發展要求和“四個工程”建設要求,按照新時期“一二三三四”民航總體工作思路,大力推行現代工程管理,打造民用機場品質工程,樹立中國機場建設品牌,持續推進民航機場建設高品質發展,為貫徹實施“十四五”規劃打牢基礎,為實現民航強國建設目標提供堅實支撐。
會議對“十四五”民用運輸機場建設規劃作了宣貫,發佈並宣貫了《關於打造民用機場品質工程的指導意見》《推動民航智慧建造與建築工業化協同發展行動方案》。與會代表觀看了中國機場建設巡禮短片,參觀了機場建設技術裝備和“四型機場”成果展。在當天下午舉行的機場建設高品質發展之智慧建造專題會議上,鄂州機場彙報了工程建設創新成果,與會代表實地參觀了鄂州機場數字化工地。
馮正霖在講話中表示,“十三五”期間,民航基礎設施建設持續快速健康發展,各項工作取得顯著成績,有力支撐了行業發展,為實現航空運輸強國奠定了堅實基礎,主要表現在,適應行業發展需求,帶動行業結構優化,民航基礎設施保障能力顯著提升;把握基礎設施建設發展規律,踐行現代工程管理理念,機場建設運營能力和水準顯著提升;持續深化改革,完善治理體系,機場建設領域現代化治理能力顯著提升;激發市場主體活力,有效增加市場供給,機場規劃設計建設能力顯著提升;民航基建領域黨風廉政和隊伍建設卓有成效。對國家而言,重大交通基礎設施建設是國民經濟基礎性、先導性、戰略性、引領性産業,關乎國家現代化進程和現代化強國建設。從民航發展來看,佈局功能合理的國際航空樞紐及國內機場網路,是民航強國八個基本特徵的重要組成,民航基礎設施建設的高品質發展至關重要。當前,我國已基本實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越,但與民航發達國家相比,在網路結構、運作效率、經營品質、綜合保障能力等方面仍存在不足。持續強化我國運輸航空領域各基本特徵的成熟度,加快推進多領域民航強國建設進程,需要在提升機場建設運營管理能力方面持續發力。
馮正霖指出,隨著多領域民航強國建設的持續推進,我國機場發展已經進入規劃建設高峰期、運作安全高壓期、轉型發展關鍵期和國際引領機遇期,面臨貫徹新發展理念、推動高品質發展,貫徹“十四五”規劃,推進多領域民航強國建設,順應科技革命和産業變革等給機場建設提出更高要求的“四大挑戰”。應對挑戰,推動機場建設高品質發展,要樹立現代品質工程理念,把品質工程理念貫穿到機場建設的全過程,堅持把“以人為本、優質安全、功能適用、綠色低碳、智慧高效”作為建設目標和建設成果,以推行現代工程管理為抓手,以機場建設活動實踐為載體,實現機場工程內在功能和外在形式有機結合、內在品質和外在品位有機統一。要全力推行現代工程管理,把握好並適應民航工程管理在建設理念、組織結構、管理行為、管理手段、管理目標、管理範圍上的“六個轉變”,重點在建設理念人本化、建設管理專業化、建設運營一體化、綜合管控協同化、工程施工標準化、日常管理精細化、管理手段智慧化等七個方面下功夫,有力推動機場建設高品質發展。
馮正霖強調,要全力抓好新時期機場建設管理工作,不斷構建完善功能健全的現代化國家機場體系。一要構建現代化機場網路體系。要更加注重每個機場的功能和作用、機場間的協同效應以及以機場為核心的航空服務覆蓋範圍。二要提升工程安全品質水準。要紮實開展“平安工地”建設,全面提升工程建設品質,切實築牢廉潔工程底線。三要聚焦智慧民航建設主線。要充分發揮數字化決策優勢,推動諮詢設計轉型升級;充分發揮數字化管理優勢,推動機場智慧工地建設;充分發揮數字化融合優勢,提升機場運營服務水準。四要大力踐行“真情服務”理念。要更好服務旅客和貨主、駐場單位與地方經濟社會發展。五要提升機場建設市場主體綜合能力。要提升機場規劃設計能力,提升機場建設施工能力,拓寬機場建設投融資渠道。六要推動民航基建領域治理體系和治理能力現代化。要持續完善法規標準體系建設,做實做強工程品質安全監督機構,加強機場建設隊伍素質能力建設。馮正霖最後強調,要從黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗中汲取智慧力量,認真貫徹落實習近平總書記對民航工作的系列重要指示批示精神,以更加堅定的信心和紮實的工作,全面推行現代工程管理,努力打造民用機場高品質工程,推動機場建設水準不斷邁向新高度,為民航強國建設繼續提供堅強支撐,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
王忠林在致辭中表示,民航是事關國計民生的大産業,是拉動經濟增長的強引擎,是擴大對外開放的助推器,是添彩美好生活的新載體。此次會議在湖北召開,是對湖北發展的極大支援,必將有力推動“四型機場”“四個工程”建設,更好完善現代綜合交通運輸體系,助力民航強國建設。湖北區位優勢突出,是“一帶一路”、長江經濟帶發展、中部地區崛起等戰略機遇的交匯點,經濟在疫後浴火重生、迅速重振,“51020”現代産業集群培育成勢見效,航空業發展前景廣闊。湖北將深入落實《中國民航局 湖北省人民政府關於加快推進湖北民航業高品質發展的戰略合作協議》,全力打造一流精品工程、發展一流航空産業、構建一流合作關係,持之以恒優化營商環境,吸引更多民航項目佈局湖北、投資湖北,與各界共謀發展、共贏未來,攜手譜寫高品質發展新篇章。
國家發展和改革委員會基礎設施發展司一級巡視員任虹在發言中表示,“十四五”時期是我國民航運輸業高品質發展、高水準服務的重要時期,做好機場發展工作,要大力推進機場建設,完善現代化綜合交通運輸體系;推進樞紐機場建設,提升樞紐機場保障能力和國際競爭力;加快支線機場建設,提高西部邊遠地區等航空運輸覆蓋面;推動世界級機場群建設,促進區域經濟社會發展。
住房和城鄉建設部,各省、自治區、直轄市發改委、交通廳相關負責同志,民航局機關相關司局、民航各地區管理局、民航西藏區局、民航湖北監管局主要負責同志,各機場集團、部分機場公司及機場建設指揮部主要負責同志,相關保障單位主要負責同志,以及民航局局屬各單位,中國民用機場協會、中國航空器擁有者及駕駛員協會,部分勘察、諮詢、設計、施工、監理等企業主要負責人參加會議。
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