本年度報告根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》（下稱《條例》）編制。全文包括概述、主動公開政府資訊情況、依申請公開政府資訊情況、收費情況、復議訴訟情況、工作存在問題及改進措施等部分組成。本年度報告所列數據統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。諮詢電話：020-86124135。

　　一、概述

　　2016年，民航中南地區管理局（下稱中南局）認真貫徹落實《中華人民共和國政府資訊公開條例》，緊緊圍繞習近平總書記“對安全隱患零容忍”的重要批示精神，以及民航局“一二三三四”總體工作思路，以制度建設為抓手，不斷推進政府資訊公開工作，服務中南民航安全發展大局，促進依法行政，打造陽光政府，保障社會公眾政府資訊知情權。

　　一是明確標準，抓公文公開屬性審核。中南局將規範標識公文的公開屬性作為政府資訊公開工作的重要抓手，製作《公文公開屬性標識對照表》，給擬稿人提供詳細參照和指引，確保每份公文都能準確標識公開屬性，同時加強政府資訊公開屬性的審核和保密審核，從源頭上促進政府資訊公開規範化。

　　二是規範程式，抓文件和新聞資訊發佈。中南局對規範性文件的制發管理提出“統一審核、統一編號、統一公佈、統一標準”的要求，新增《規範性公文制發流程》，調整改進了規範性文件欄目，將清理之後有效的45份規範性文件，統一上傳至中南局政府網站。修訂《中南局機關資訊發佈流程》，新增《監管局資訊發佈流程》，進一步規範資訊發佈審批工作。

　　三是定期更新，抓辦事指南修訂。做好網站各類資訊的更新維護工作，在2014年發佈98項辦事指南、2015年初次修訂基礎上，2016年，中南局組織開展辦事指南的第二次修訂工作，新增辦事指南1項，修訂18項，刪除1項，有效保證網上服務大廳中各項辦事指南的準確性和實用性，方便公眾了解流程，下載資料。

　　四是加強宣傳，抓網站資訊利用率。充分利用安全會會議、文件等多種渠道，向轄區民航企事業單位宣傳局政府網站，提升政府公開資訊的利用率。2016年，中南局網站資訊發佈量在7個管理局中居首位，訪問量同比增長151%。

　　五是穩步推進，抓行政審批大廳籌建。按照民航局相關要求，成立中南局規範和改進行政審批工作領導小組，在原來行政審批服務窗口基礎上，啟用新的行政審批服務大廳，制定工作制度，招聘工作人員並開展系列培訓，新大廳于2017年1月3日正式啟用，進一步優化政務服務環境，規範和改進行政審批工作。

　　六是拓展廣度，抓其他重要資訊發佈。在全民航率先實現行政處罰資訊全部上網公開，2016年發佈行政處罰資訊76條，發揮社會監督作用，提升民航執法水準。2016年發佈政務公告資訊52條。公佈中南民航運輸生産統計等資訊90條。

　　二、主動公開情況

　　2016年1月至12月，全面清理規範性文件，通過政府網站發佈現行有效規範性文件共45條，其中2016年新制發規範性文件10條，發佈10條；發佈新聞類資訊1081條。

　　三、依申請公開政府資訊情況

　　2016年，中南局共受理政府資訊公開申請2件，所有申請均在規定時間內予以答覆，其中屬於同意公開答覆數2件。

　　四、回應解讀情況

　　2016年，中南局政府資訊公開工作無回應解讀情況。

　　五、行政復議、行政訴訟、舉報投訴情況

　　2016年，中南局政府資訊公開工作行政訴訟1件。具體如下：李軼夫等帝景園小區業主申請“請求公開為深圳市羅蘭斯寶物業發展有限公司開發建設的羅蘭斯寶（漢京中心）建設項目出具審查批復的全部卷宗材料。包括：一是中南局批准漢京中心建設項目的批復意見文本。二是深圳市羅蘭斯寶物業發展有限公司為申請批復提交的全部文件，包括該公司與中信海洋直升機股份有限公司簽訂的相關協議。根據該申請，中南局依法向其公開了審查批復文件，但對於第二項，因其申請公開的對象主體並未向我局作出申請，考慮到第二項資訊不屬於主動公開資訊，且涉及第三方權益，我局依法告知該情況，並提供了適格主體資訊，供其再次提出準確的資訊公開申請。李秩夫等業主不滿意，提起行政訴訟，現正在辦理中。

　　六、資訊公開收費及減免情況

　　2016年，中南局政府資訊公開工作無收費情況。

　　七、機構建設情況

　　中南局的政府資訊公開工作由辦公室負責，設兼職人員3人。2012年制定《民航中南地區管理局政府資訊公開實施細則》。

　　八、工作存在問題及改進措施

　　2016年，中南局政府資訊公開工作雖然取得一定成績，但仍然存在不足之處：政府資訊公開力度還需進一步加大；政府資訊公開內容的品質還需進一步提高；政府資訊公開工作的考核評議、責任追究、督查督辦制度還需進一步完善；政府資訊公開的渠道還需進一步拓展。

　　2017年，中南局將堅持問題導向，主要從以下方面入手，進一步做好政府資訊公開工作：

　　一是加大政府資訊公開力度。根據《中華人民共和國政府資訊公開條例》《民航局行政機關政府資訊公開辦法》《民航中南地區管理局政府資訊公開實施細則》，進一步梳理中南局政府資訊，不斷加大規範性文件和其他相關資訊的公開力度。加強公開內容的更新維護，及時更新《辦事指南》和網上公開的其他規範性文件，確保公開內容的時效性。同時，強化對局政府網站的宣傳，提升資訊的點擊利用率。

　　二是提高政府資訊公開內容品質。把規範資訊報送、提高資訊品質作為2017年工作重點，編制《政務資訊工作指南及常用資訊模版》，為各單位、部門開展政務資訊工作提供有效指引，提高資訊品質。

　　三是推進中南局行政審批服務大廳建設。將行政審批服務大廳建設列入中南局辦公室重點工作，針對相關人員業務能力待提升、工作協調性待加強等問題，2017年，將根據審批大廳業務開展情況，不斷制定完善措施，理順工作關係，加強團隊建設，加大培訓力度，促進能力提升，確保提高行政效能，做好真情服務。

　　四是強化監督檢查。加強制度建設，做好政府資訊公開制度的“立、改、廢”工作，強化制度的執行力。結合公務員平時考核辦法的實施，統一工作標準，加強工作監督，促進中南局政務公開工作再上新臺階。