2010年5月17日，國際民航組織理事會批准向國際民航組織第37屆大會提交關於實施支助和發展—保安方案的大會文件。
    國際民航組織普遍保安審計計劃第二輪審計的結果表明，各國有效履行品質控制責任的情況處於最低水準，保安關切的解決、人員素質與培訓以及技術指導、手段和重要保安資訊的提供等令人關注。儘管國際民航組織提供了各項援助活動，但各國在履行其航空保安責任方面仍然遇到困難。
    根據國際民航組織綜合航空保安戰略 (ICASS) —2011年至2016年戰略行動計劃確定的“促進全球遵循和建立各國可持續的航空保安監督能力”的戰略重點，國際民航組織提出了一項關於協調一致的航空保安援助的新戰略，援助重點集中在三個方面，一是促進能力建設，重點放在糾正保安缺陷的可持續解決方案；二是通過組織各種講習班、研討會、專題討論會和會議，增強保安意識；三是通過利用現有的航空保安培訓中心網路，擴大國際民航組織的諮詢作用，為各國提供有重點的和專業化的航空保安諮詢來加強培訓和諮詢服務。
    為此，國際民航組織將統一援助戰略，強調根據優先事項清單糾正關鍵的航空保安缺陷，主要包括存在懸而未決的重大保安關切的國家和已送交審計結果委員會的國家；促進地區合作，如航空保安合作方案和地區航空保安小組以實施長期能力建設項目；加強與合作夥伴如捐助國和其他國際實體的協調與合作，以幫助各國實施附件17 的規定。
    此外，國際民航組織還將繼續發揮航空保安培訓中心網路的作用，在整個航空保安培訓中心網路上安排和提供適當的培訓課程和講習班，使各國受益。目前，該網路由全球19個航空保安培訓中心組成，分別位於阿根廷、比利時、中國(2個)、厄瓜多、法國、約旦、肯亞、馬來西亞、摩洛哥、紐西蘭、南非共和國、俄羅斯聯邦、塞內加爾、特立尼達和多巴哥、烏克蘭(2個)、阿拉伯聯合大公國和美國。為進一步促進網路內的培訓品質，每一航空保安培訓中心在獲得國際民航組織航空保安培訓中心地位之前，都要使用規定的標準經過正式的評估過程。
    為加強保安培訓，國際民航組織將以現有的8個航空保安培訓包為基礎，並根據《防止對民用航空非法干擾行為的保安手冊》(Doc8973 號文件) 繼續編制新的培訓材料，根據對普遍保安審計計劃的審計結果繼續編制講習班和培訓課程的內容。