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國際民航組織亞太地區辦事處2010年工作報告和2011年工作方案

    2011年2月28日,國際民航組織第192屆理事會第1次會議審議了國際民航組織各地區辦事處2010年活動年度報告和2011年工作方案。
    一、2010年工作報告
    (一)戰略目標:安全
    1. 主要活動摘要
    a) 空域優化
    -- 建立了空域安全監測機制,以實現目標安全等級 (TLS)
    -- 通過地區空域安全監測諮詢小組 (RASMAG) 監測和協調地區監測機構(RMA) 的活動
    b) 傳播推廣知識
    -- 舉辦了野生動物危害管理講習班
    -- 舉辦了機場使用許可證培訓班
    -- 支援普遍安全監督審計計劃 (USOAP)
    注:上述活動不包括與亞太空中航行規劃和實施地區小組相關的活動。
    2. 本地區的主要問題
    a) 加強飛行安全
    3. 國別活動
    a) 向地區監測機構提供交通數據,以確保安全
    b) 監測各國安全等級
    (二)戰略目標:保安
    1. 主要活動摘要
    a) 亞太地區辦事處一直與各國一起監測對民用航空的現有和潛在威脅。
    b) 亞太合作航空保安方案 (CASP-AP) 幫助各國審查相關保安方案和培訓方面的立法。
    2. 本地區的主要問題
    a) 缺少與航空保安相關的知識
    3. 國別活動
    a) 審查各國保安計劃和改進程式
    (三)戰略目標:環境
    1. 主要活動摘要
    a) 為降低二氧化碳排放,規劃和實施基於性能的導航向各國提供指導
    (四)戰略目標:效率
    1. 主要活動摘要
    a) 空域優化
    -- 通過空中交通服務協調會議幫助各國優化交通流量和航路結構
    -- 幫助各國實施縮小最低垂直間隔 (RVSM)
    -- 幫助各國提高交通流量 (BOBCATS電腦系統)
    -- 鼓勵各國加強民/軍協調
    b) 基於性能導航的實施
    -- 向各國提供規劃和實施基於性能導航的指導
    -- 根據基於性能導航的概念,幫助各國修改空中交通服務航路結構
    注:上述所列活動不包括和亞太空中航行規劃和實施地區小組相關的活動。
    2. 本地區的主要問題
    a) 優化航空器運作
    3. 國別活動
    a) 審查當前航空運作和審議修改的程式,以提高效率
    (五)戰略目標:連續性
    1. 主要活動摘要
    a) 國際民航組織2012年新飛行計劃 (FPL 2012)
    -- 為實施2012年新飛行計劃制定了地區過渡戰略
    -- 幫助各國實施2012年新飛行計劃
    b) 傳播推廣知識
    -- 幫助各國實施航空情報管理 (AIM)和召開了一次航空情報服務 (AIS)自動化研討會
    -- 為實施廣播式自動相關監視 (ADS-B)的實施編制了指導材料
    2. 本地區的主要問題
    a) 根據對Doc 4444號文件的修訂1實施新格式國際民航組織2012年飛行計劃
    3. 國別活動
    a) 根據地區過渡戰略實施2012年新飛行計劃
    (六)戰略目標:法治
    1. 主要活動摘要
    a) 舉辦了一次法律研討會
    (七)技術合作
    1. 主要活動摘要和為確定可能的技術合作項目而採取的行動
    a) 根據秘書長為在地區一級重新構建技術合作活動的決定,2010年在亞太地區辦事處成立了一個技術合作辦公室。依照2010年6月的一項特別服務協議任命了技術合作地區官員,以幫助亞洲和太平洋地區各國開發和實施技術合作項目。
    2. 主要項目
    a) 技術合作辦公室起著國際民航組織代表機構的作用,並繼續支援亞太地區辦事處的各項地區合作方案
    -- 南太平洋加強航空氣象服務合作協議 (CAEMSA-SP):通過查明缺陷和制定糾正行動計劃來加強航空氣象服務
    -- 亞太地區防止通過航空旅行傳播傳染病合作安排 (CAPSCA-AP):在航空部門加強傳染病準備協調和業務連續性規劃
    -- 運作安全及持續適航合作發展方案 (COSCAPs):通過制定示範基於性能的導航和事故調查規章加強安全監督和能力建設
    -- 亞太航空保安合作方案 (CASP-AP):通過培訓、管制監督援助和法律與國家方案評估加強亞太地區各成員國和管理部門的航空保安監督能力
    -- 飛行程式方案(FPP):發展儀錶飛行程式(IFP)領域的可持續能力
    b) 就國別項目向技術合作局提供援助和支援,如機場總體規劃研究以滿足泰國的機場接受能力需求和通過向印度尼西亞提供專家加強培訓能力和培訓中心的能力
    3. 新項目
    a) 對西南太平洋島嶼國家提供援助以確保在國際航空安全財務機制(IFFAS)下實施附件14規定
    b) 在不丹的新國內機場提供商業航空運輸服務
    c) 改進印度和印度尼西亞的航空保安安排和程式
    二、2011年工作方案
    (一)戰略目標:安全
    1. 主要活動摘要
    a) 通過地區監測機構和地區空域安全監測諮詢小組監測和與各國協調,以實現各國的目標安全等級
    b) 舉辦傳播推廣飛行安全知識的研討會/講習班
    c) 幫助各國制定國家應急計劃
    d) 幫助各國採取在普遍安全監督審計計劃審計中和針對缺陷確定的糾正行動計劃
    e) 通過幫助各國進行差距分析和制定國家/地區實施計劃支援實施全球航空安全計劃 (GASP),並向地區航空安全小組 (RASGs) 提供秘書處的支援
    注:上述所列活動不包括和亞太地區空中航行規劃和實施小組相關的活動。
    2. 計劃的國別活動
    a) 幫助28個國家和鄰國密切協調製定應急計劃
    3. 主要地區會議
    a) 第22次亞太地區空中航行規劃和實施小組會議
    b) 第48屆民航局長會議
    c) 第1次亞太地區辦事處航空安全小組會議
    (二)戰略目標:保安
    1. 主要活動摘要
    a) 通過驗證各國的糾正行動計劃支援各國和通過監測其進展情況糾正查明的缺陷
    b) 將繼續在航空保安培訓中心 (ASTCs) 並通過亞太航空保安合作方案和地區辦事處提供國內訓援助) 提供重點培訓,
    2. 計劃的國別活動
    a) 制定糾正行動計劃
    b) 參加培訓班和研討會
    3. 主要地區會議
    a) 第48屆民航局長會議
    (三)戰略目標:環境保護和航空運輸的可持續發展
    1. 主要活動摘要
    a) 通過空中交通服務協調會議幫助各國優化運作和進一步提高交通流量
    b) 幫助各國實施2012年新飛行計劃
    c) 幫助各國規劃和實施基於性能的導航以降低二氧化碳排放
    d) 幫助各國實施協調一致的空中航行系統以實現無縫天空
    e) 幫助各國制定環境行動計劃以降低二氧化碳排放
    2. 計劃的國別活動
    a) 審查航路和終端空域的當前空中交通服務航路
    b) 據地區過渡戰略實施2012年新飛行計劃
    c) 制定基於性能導航的實施計劃和根據該計劃實施基於性能的導航
    3. 主要地區會議
    a) 第22次亞太地區空中航行規劃和實施小組會議
    b) 第48屆民航局長會議
    (四)技術合作
    1. 主要活動摘要和為確定可能的技術合作項目而採取的行動
    a) 技術合作辦公室2011年工作方案包括:
    -- 2011年國際民航組織發展中國家培訓方案的研究金管理
    -- 參加國際民航組織會議,目的是和各國相關當局和地區民航機構建立牢固的聯繫,加強和提升國際民航組織在技術合作活動中的形象,使國際民航組織的活動得到高度關注和推廣技術合作局的業務
    -- 就有關實施空中航行計劃、普遍安全監督審計計劃和普遍保安審計計劃及可能不時確定的特別項目的活動與地區辦事處的其他官員開展合作
    2. 主要項目
    a) 代表地區辦事處參加指導委員會會議和向亞太地區合作方案提供繼續援助/支援
    -- 亞太防止通過航空旅行傳播傳染病的合作安排方案 (比如籌辦2011年第5次指導委員會會議/地區航空醫療和公共衛生小組 (SCM/RAMPHT))
    -- 亞太地區辦事處運作安全及持續適航合作發展方案
    -- 亞太地區辦事處航空保安合作方案
    -- 亞太地區辦事處飛行計劃方案
    -- 南太平洋加強航空氣象服務合作協議第II階段
    b) 實施RAS/10/80 (國際航空安全財務機制贈款) 向西南太平洋島嶼國家提供援助以確保實施與機場使用許可證和安全管理系統 (SMS) 實施相關的附件14規定


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