2014年3月17日，國際民航組織第25次航空安保專家組會議在蒙特利爾召開。會議批准了俄羅斯為紀念《國際民用航空公約》附件17《安保》制定40週年而提交的關於建立綜合可持續全球航空安保體系開展合作的工作文件。該文件要求理事會號召各國加快國內立法進程，保持與附件17的標準和建議措施一致；相互認可根據附件17標準和建議措施制定的安保措施，避免在安保措施、檢查和審計方面的不必要重復；鼓勵相互交流資訊、最佳做法和專門技能，促進和完善附件17標準和建議措施，在全球有效保護民用航空免遭非法干擾行為；力爭取得安保措施和簡化手續措施之間的最優化平衡。
    1970年6月16日至30日，國際民航組織針對1969年和1970年劫機數量的急劇上升，在蒙特利爾召開第17屆特別大會，決定採取相關措施以確保國際民用航空的安全，並擬定相關標準和建議措施。1972年12月，國際民航組織制定了第一版安保標準和建議措施的文件草案，併發送各國徵求意見。1974年3月22日，國際民航組織理事會通過了《國際民用航空公約》附件17—《安保—保護國際民用航空免遭非法干擾行為》。
    附件17為國際民航組織民用航空安保方案以及防止對民用航空及其設施進行非法干擾行為奠定了基礎。截止2014年3月，國際民航組織已根據全球航空體系的發展趨勢及應對時刻變化的條件和正在出現的威脅，對附件17進行了14次修訂。
    附件17－《安保》的第14次修訂於2014年2月26日在國際民航組織理事會第201屆會議審議通過，並於2014年11月14日開始適用。