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山西空管:人才支援,精準幫扶,中小機場發展為脫貧攻堅助力

  2020年5月,習近平總書記在視察山西時強調,要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強文化建設,堅持不懈開展社會主義核心價值觀宣傳教育,深入挖掘優秀傳統文化,引導廣大幹部群眾提升道德情操、樹立良好風尚、增強文化自信。去年,山西太原堯城通用機場的開航,也在推廣旅遊文化建設。而山西境內中小機場分佈較高,在呂梁、大同等發展較貧困的地區也已經有機場在運營,山西空管分局對省內中小機場的發展高度關注,分局多次到各中小機場調研,謀劃中小機場的發展,並多次派人對省內中小機場的發展進行精準幫扶。

  中小機場發展速度加快 通航建設帶動産業升級

  目前山西省內共有7個中小機場正在運營,其中長治機場為山西航空産業集團直屬;大同機場、忻州五台山機場、呂梁機場為地市所屬,委託山西航空産業集團管理;運城機場、臨汾機場為地市所屬,本地管理,堯城機場原屬省體育局管理,2020年開始由山西通用航空集團有限公司委託管理,主要發展省內中短途客運飛行。除此之外,朔州機場正在建設,晉城機場也納入了建設規劃,《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省通用航空機場佈局規劃(2018-2030年)的通知》,還計劃逐步建設69個通用機場。

  山西省政府辦公廳下發通用機場佈局規劃,2030年山西省通用機場將達69個。將新建大同靈丘(軍民合用),忻州繁峙、代縣,臨汾侯馬、鄉寧,運城絳縣、芮城,晉城陽城等通用機場。據悉,此次規劃的通用機場,主要承載地空專業飛行,是專門承擔除個人飛行、旅客運輸和貨物運輸以外的其他飛行任務,如公務出差、空中旅遊、空中表演、空中航拍、空中測繪、農林噴灑等特殊飛行任務。如今,山西空管分局與山西航空産業集團有限公司簽署了戰略協作協議。不斷深化雙方戰略合作和戰略協同,共同推進集團公司所轄機場的空管規劃、空域規劃、規章制度建設、安全管理體系建設等工作;共同保障山西地區機場建設與空管保障能力協同高效發展。

  目前,山西通用機場的基礎比較紮實。既有三晉通航、成功通航、神飛公務機以及大同雲之翼航空俱樂部等通用航空企業及部分籌建通用航空企業,還有太原航空運動學校、長治航空運動學校、大同航空運動學校3所航空運動學校。在發展通用航空的時候,面臨著通航專業技術人才緊缺。山西空管分局持續為通用航空對於空管技術支援的需求進行努力,和山西省政府一道,助力山西經濟的發展,對中小機場的幫扶,也有助於地方經濟的發展,對於脫貧攻堅都一定的助益。

  精準幫扶,人才支援,解中小機場的“燃眉之急”

  近年來,隨著經濟的發展,人民生活水準的不斷提高,中小機場隊伍不斷發展壯大,保障能力顯著提高,在民航運作體系中發揮的作用越來越大。而空中交通管理,在保障民航安全運作、服務地方經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。

山西分局先後調研過省內臨汾、運城、長治、五台山、大同、東王莊、堯城、呂梁機場等8個省內中小機場以及通用航空機場。運城機場從2005年開航以來,山西空管分局就對其提供空管技術支援,連續支援了10年,實現了管制、情報、技術、氣象隊伍的從無到有,幫其建立了一支空管各行業保障隊伍。隨著本地人員的成熟,2015年山西空管分局人員全部撤出。2019年底由於運城機場開通國際航班,山西空管分局重新開始派遣有管制員ICAO英語資質人員進行管制指揮。

  呂梁機場于2014年1月開航,山西空管分局派出管制、情報、技術、氣象人員進行技術支援,同時對呂梁本地人員開展培訓,目前依舊派遣管制與氣象人員到呂梁機場參與保障工作。2015年,分局開始派遣人員對臨汾機場進行管制、情報、技術、氣象技術支援,同時對本地人員進行跟班培訓和取證支援,目前依舊繼續派遺管制人員參與臨汾機場的保障工作。2020年5月疫情期間,臨汾機場VOR單機故障,山西空管分局派遣導航人員進行維修,並對天線陣進行了檢測。山西分局還先後對大同機場、五台山機場,派遣過管制與氣象人員進行技術支援,後期還重點對大同和五台山本地人員進行了培訓與取證支援。

根據山西省支援通用航空發展規劃與山西通用航空集團有限公司的要求,山西分局2019年4月30日開始派遣管制、技術、氣象人員對太原堯城機場進行技術支援。並派人保障了堯城機場首飛和世界通航大會等相關保障工作。2020年疫情期間,應堯城機場要求,4月20日至5月1日派遣技術人員協助排故並保障VOR/盲降校飛。如今,堯城機場已經正式復工,山西空管人每天都安排專業技術人員到堯城機場幫助工作。

  十多年來的持續努力,在中小機場的發展中,山西空管人都付出了很多精準的支援和幫扶,對於地方經濟的發展,開闢空中交通走廊提供了強力的助益。

  工欲善其事必先利其器,設備建設不斷跟進,中小機場發展促進地方經濟提升

  山西省內中小機場大都建設時間較短,通導設備方面:長治、大同、運城的已有部分更新,但主備用配置還有欠缺,空管系統提出的“一主、二備、三應急”在中小機場沒有實施推廣。由於設備管理人員的能力和經驗,中小機場的機房設置、佈局、線路安裝不夠規範。各機場導航設施均為單套盲降,對雙盲降需求較為迫切。在監視設備方面,各中小機場均無行業標準要求的監視設施,長治引接海軍雷達和ADS-B信號,運城引接洛陽ADS-B信號,五台山、大同引接空軍滿漢山雷達。目前空管局佈局的5套ADS-B設備已在大同、長治、運城、呂梁安裝,後續經數據處理後即可投入使用。

2019年,山西省內機場的流量呈現穩中有升的發展態勢。其中運城機場保障2.24萬架次;呂梁機場保障7826架次;臨汾機場保障10063架次;堯城機場保障1332架次。多年來,山西省地方機場的建設及運作初期,山西空管分局始終在空管體系建設、空管技術支援、專業人才培養等方面不遺餘力的提供服務。山西空管分局每年派出上百人(次)到山西省內中小機場臨汾、呂梁、運城、大同、五台山等幫助工作。同時也派出教員到中小機場開展人員崗前培訓和技術指導;截止到目前,山西分局合計派出有3000多人次參與了省內中小機場的建設、發展、運作工作,有力的支援了山西省內中小機場的各項工作,為中小機場正常運作做出了大量的貢獻。

  山西省內中小機場普遍在管制員培訓,崗前實習,精準復訓培訓,業務技能提升,新技術應用,安全管理等方面的培訓需求非常強烈。為了更好地支援中小機場的發展,山西空管分局不僅僅每年派出大量的專業技術人才到各機場進行幫助工作,設備搶修,同時還為運城、臨汾、長治、大同、呂梁等機場進行了大量的人員培訓,跟班實習等工作,並協助中小機場做好軍民航協調工作。按照分局徐堅偉局長所言,山西省各機場空管的發展是一榮俱榮一損俱損的態勢,安全運作保障需要多方合力,需做好積極的協調、溝通、協作,並加大智慧空管發展建設,實現“四強空管”,即:安全、效率、智慧、協同,真正為地方經濟的發展發揮最大的效能。

  脫貧攻堅是黨中央部署的“三大攻堅戰”之一,是民航局黨組、空管局黨委反覆強調、十分關注的一項重點工作。 山西空管分局在上級的大力支援下,在幫扶山西省內中小機場的發展中一直是不遺餘力的,山西是我國第一産煤大省、重要的能源重化工基地,為國家發展作出了重要貢獻,但産業單一、結構不合理問題也十分突出,轉型發展任務十分緊迫、十分艱巨。貧困地區相對較多,在脫貧攻堅的道路上,一直也是關注的焦點,中小機場的發展,對於地方經濟的提振作用也是顯要的,山西空管分局將配合省政府的全盤佈局,為中小機場和通用航空的發展持續提供強有力的支援,為山西經濟騰飛持續努力。


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