日前，新制定的《中國航空運輸協會民航科學技術獎勵辦法》（簡稱《獎勵辦法》），經向民航局和國家科技獎勵辦報告備案，由中國航空運輸協會（簡稱中國航協）正式對外發佈。同時，根據新制定的《獎勵辦法》，中國航協還研究制定了《中國航空運輸協會民航科學技術獎勵辦法實施細則（試行）》（簡稱《實施細則》），一併對外發佈。（關於《獎勵辦法》和《實施細則》的具體內容，可點擊查看詳情）

　　就新制定的《獎勵辦法》、《實施細則》相關問題，中國航協常務副理事長潘億新回答了記者的提問。

　　問：請簡要介紹一下新制定的《獎勵辦法》及《實施細則》的背景和過程？

　　答：民航局高度重視科技創新工作，科技獎勵工作是激勵科技創新、營造創新環境的重要舉措，對於促進民航科技創新、支撐民航強國建設、引領民航高品質發展具有重要意義。

　　為進一步調動民航行業內外科研、院校、企事業等單位和廣大科研人員科技創新與管理創新的積極性，中國航協經過認真研究、反覆討論，廣泛徵求行業內外專家意見，聽取國家科技獎勵辦和民航局相關部門的建議，對中國航協原民航科技獎勵規章制度進行了修訂完善，形成了新的《獎勵辦法》和與之配套的《實施細則》。

　　新制定的《獎勵辦法》主要依據，是去年10月由國務院公佈的新修訂的《國家科學技術獎勵條例》和科技部《關於進一步鼓勵和規範社會力量設立科學技術獎的指導意見》，並借鑒了其他社會組織科技獎勵工作的做法，在總結以往開展民航科技獎評審工作的經驗與不足的基礎上，進一步完善了民航科技獎的評審制度和工作機制。

　　問：這次新制定《獎勵辦法》及《實施細則》的主要思路是什麼？

　　答：十八大以來，習近平總書記多次對民航工作做出重要指示批示，明確提出了民航要始終堅持安全第一，嚴格行業管理，強化科技支撐的要求。2016年10月，民航局印發的《關於推進民航科技教育創新發展的意見》中，明確了民航科技創新的“三齣四型五基地”的發展目標。所以，在這次新制定的《獎勵辦法》中，開宗明義的提出了民航科技獎勵工作要重點強化科技支撐作用，在民航局指導下，通過民航科技獎的評審頒獎、成果展示、推廣應用，進一步促進科技與管理創新出成果、出人才、出效益，更好地發揮民航科技與管理創新引領民航高品質發展的支撐作用的總體思路。

　　同時，根據新修訂的《國家科學技術獎勵條例》，結合民航實際，強調了民航科技獎勵工作要堅持黨的領導，實施創新驅動發展戰略，貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持弘揚民航精神和工匠精神，維護民航科技獎的公正性、嚴肅性、權威性和榮譽性。

　　問：《獎勵辦法》及《實施細則》完善了哪些規定？

　　答：首先是健全組織體系方面。進一步完善了民航科學技術獎勵工作的組織體系，明確了管理關係及各自職責分工。在民航科技獎評審委員會及專業評審組的基礎上，增設了民航科技獎勵委員會，並在獎勵委員會下設了評審監督組，主要負責民航科技獎的宏觀管理和指導監督，以保證民航科技獎評審工作更加規範有序、公平公正。

　　其次是完善規章制度方面。通過對民航科技獎勵工作中有關問題的補充完善，《獎勵辦法》及《實施細則》進一步明確了民航科技獎的推薦和評審規則。在評審標準中，明確了獲獎單位或者個人應當具備的條件，突出強調了科技與管理的創新性、對經濟建設和社會發展的影響力以及産生的經濟效益或社會效益等，同時從提高評審品質方面的考量，從嚴規定了民航科技獎的授獎數額。在推薦環節中，由單位或部門推薦擴展到也可由中國科學院、中國工程院“兩院院士”等專家、學者個人推薦，突出獎勵工作的學術性，同時強化推薦單位、推薦人的責任，對推薦材料的真實性和準確性負責，並按規定承擔相應責任。在評審環節中，對民航科技獎的初評、終評的形式、內容、程式等做了較為詳實的規定，同時還明確了評審回避制度，以保證評審工作的公平公正。通過完善規章制度，使獎勵標準更加明確清晰、申報推薦更加方便實用、評審流程更加有序高效。

　　再次是監督約束機制方面。《獎勵辦法》及《實施細則》明確了實行民航科技獎的推薦單位、推薦人、評審委員、評審專家和被評審項目完成單位、完成人的科研誠信制度，其目的就是強化民航科研道德建設，對有科研誠信嚴重失信行為的個人或單位記入失信行為檔案，對違反評審規則和工作紀律的幾種情形也做了較為明確的處理規定。

　　問：在加強民航科技獎勵工作方面有哪些考慮？

　　答：在2016年10月30日召開的全國民航科教創新大會上，馮正霖局長就明確提出了“建設創新型民航行業，必須充分發揮科技創新的引領作用”。“十四五”時期，中國民航將以智慧民航建設為主線，開啟多領域民航強國建設的新征程。要堅持科技創新戰略引領，把科技創新放在加快智慧民航建設、推動民航高品質發展的核心位置。抓創新就是抓發展，應該講，新時期民航高品質發展對加快科技創新提出了更高的要求。民航科技獎勵工作要從民航發展的大局中考量，要服務於科技創新和管理創新的需要，服務於民航發展的需要。在新制定的《獎勵辦法》及《實施細則》實施過程中，中國航協要在以下幾個方面發力。

　　一是加大開放力度。以往申報推薦民航科技獎的項目絕大多數來自於民航系統，就2019年度民航科技創新成果評價、評獎項目的構成看，民航系統外的社會力量創新成果項目數量還不足5%。主要原因有兩個方面，一是民航科技獎勵工作的宣傳力度不夠，二是民航科技獎的評審品質還有待提升。中國航協要在不斷提高民航科技獎評審品質的基礎上，堅持開放包容的理念，進一步加大民航科技獎勵工作的宣傳力度，鼓勵行業內外凡從事民航科技與管理創新研究的成果都可以申報推薦民航科技獎，通過搭建科技與管理創新成果展示平臺，積極引導行業和社會優勢資源投入民航創新工作，促進形成産學研用深度融合、多領域開放發展的新時代民航科技創新工作格局。

　　二是擴大獎勵範圍。民航高品質發展需要科學技術創新的支撐，也需要民航科學管理創新的支撐。在這次新制定的《獎勵辦法》及《實施細則》中，明確增加了民航管理創新的內容，即獎勵範圍主要包括在科技創新和管理創新兩個方面取得的成果並做出突出貢獻的單位和個人。在即將開展的2020年度民航科技獎評審工作，凡是國家、地方政府科技計劃項目、民航重大工程和建設任務、民航安全能力建設項目、行業重大政策研究及管理類成果、各單位立項的科技計劃項目等都可以推薦申報。中國航協要在繼續做好科技創新獎勵工作的同時，組織好民航管理創新成果的評審工作，推出具有引領民航發展的管理創新成果，充分發揮科技創新與管理創新對民航強國建設的支撐作用。

　　三是增強服務意識。科技獎勵工作是激勵自主創新、激發創新人才活力的重要機制，但評出獎項不是最終目的，而是要將評出的創新成果得到最廣泛的應用。中國航協要發揮好社會組織的作用，通過科技獎勵工作，更好地服務於民航高品質發展。要建立民航科技獎重點項目跟蹤評估機制，聘請國家層面的專家、學者對重點項目開展諮詢評估服務，進一步引導推動協同創新和推廣應用，促進獲獎成果的深度轉化和産業化。同時，也為民航提名國家科學技術獎儲備項目創造條件，助力民航科技創新成果向國家層次的獎勵進軍。

　　今年的民航科學技術成果評價工作已經啟動。

　　申請受理時間為2021年7月5日—9月5日。民航科技獎評審工作也將於9月開始受理。

　　有意向參加民航科技獎評獎的單位和個人都可通過中國航協官網

　　（https：//www.cata.org.cn）的“民航科學技術獎”板塊申報。

　　新制定的《中國航空運輸協會民航科學技術獎勵辦法》、《中國航空運輸協會民航科學技術獎勵辦法實施細則（試行）》以及《關於開展民用航空科學技術成果評價工作的通知》，請在中國航協官網（https：//www.cata.org.cn）的“通知公告”欄目查詢。

　　聯繫人：王雯， 孫愚

　　聯繫電話：010-50959729，010-50959719