日前,民航新疆管理局發佈《新疆亞心通用航空有限公司“9·5”布爾津縣窩依莫克鎮附近失控墜地較大事故調查處理報告》。根據《報告》,直升機液壓系統失效是事故的直接原因,未經批准違規起飛是導致事故的重要原因。根據航空器損傷和人員傷亡情況,構成一起組織管理責任原因的通用航空較大事故。
2025年9月5日,新疆亞心通用航空有限公司(以下簡稱“亞心通航”)AS350B3/B-70ZU號直升機執行調機飛行任務時在布爾津縣窩依莫克鎮附近墜毀,事故造成機上3人死亡。事故發生後,民航局高度重視,對此事故的調查處理工作進行掛牌督辦。民航新疆管理局按照《生産安全事故報告和調查處理條例》《民用航空器事件技術調查規定》的有關規定迅速對本次事故開展調查。
根據調查結果,維修放行人員對事故發生承擔直接責任;公司法人、總經理兼運作副總對事故發生承擔主要管理責任;公司維修副總兼維修主管對事故發生承擔次要管理責任;機長在飛行計劃未申報的情況下執行調機任務,承擔航前職責履行不到位責任。根據調查組的建議,民航監管部門已按程式啟動本次事故的行政處罰、監管問責和行刑銜接工作,包括對公司處以累計189萬元罰款並吊銷通航經營許可證、對公司法人周某處2024年收入60%的罰款並實施民航行業信用管理、對其涉嫌犯罪的線索依法向自治區公安部門移交,對公司維修副總張某處 2024年年收入百分之四十的罰款。鋻於公司維修放行人員馬某、當班機長裴某已在事故中死亡,對二人違法違規行為不予追究相關法律責任。鋻於亞心通航“9·5”事故的嚴重性質,在深刻反思監管履職基礎上,對民航新疆管理局及下屬烏魯木齊監管局負責通航業務的相關人員依規依紀給予監管責任追究處理,堅決落實監管責任。
一直以來,民航局高度重視通航安全。今年下半年以後,通航飛行事故呈現增多跡象,民航局及時研判形勢變化,要求全系統上下樹牢安全發展理念,在推動通用航空和低空經濟建設的過程中務必堅持“只有管的住,才能飛的好”。從8月底開始在全行業開展通航安全專項整治工作,重點整治直升機高風險作業、通航應急救援飛行動態監控、通航違規經營和非法飛行、全國通航飛行計劃與動態資訊監視等問題。亞心通航直升機事故發生後,民航局進一步強化管控措施,部署開展通航企業安全生産事故隱患集中排查整治行動,部署各地區管理局分級分類全面篩查通航重大事故隱患,依法依規從快從嚴採取措施,堅決防控通航運作安全風險。隨後,民航局召開通航安全電視電話會議,再次強調全行業要深入貫徹落實習近平總書記關於安全生産重要論述和對民航安全工作的重要指示批示精神,始終堅持人民至上、生命至上,確保通航專項整治和隱患排查行動取得實效。
目前,民航各地區管理局正按照《民航重大安全隱患判定標準( 2025年修訂版)》識別高風險企業重大隱患,根據《安全生産法》《通用航空飛行管制條例》的相關條款,責令違規違法企業停産停業,並對通航企業實行網格化管理,確保安全狀態可控。下一步,民航局將堅持標本兼治,依託民航法的修訂頒布推動實現“兩證合一”,嚴控通航企業的準入門檻;發揮衛星導航監視等新的技術優勢,推動實現對傳統通航飛行動態的全口徑、全天候、全覆蓋;充分評估直升機高難度作業、體驗飛行及單證企業運作的安全風險,強化專業科目訓練、合理提高門檻標準;加快推廣“行業+地方”聯合監管機制,加強民航同地方公安、應急、文旅等部門協調聯動、資訊互通和聯合執法,加強對景區空中游覽等重點區域的現場檢查核實,依法從嚴打擊超範圍經營、違規取酬和非法飛行;依法取締風險高、危害大的不合規企業,堅決確保通航安全,為低空經濟發展創造更加安全穩定的運作環境。
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