11月10—11日，民航局召開黨組理論學習中心組擴大會，傳達學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，研究民航“十三五”工作思路和2016年重點工作,開展“三嚴三實”第三專題研討交流。民航局黨組書記、局長李家祥主持會議並作發言。黨組成員、副局長李健，黨組成員、紀檢組組長梁潮平，黨組成員、副局長周來振、董志毅、王志清分別作交流發言。

　　李家祥強調，深入學習貫徹落實全會精神，要著眼于準確把握全面建成小康社會決勝階段民航業發展的新形勢、新特徵和新任務，牢牢抓住行業轉型升級的戰略機遇,科學把握“十三五”期間民航發展的特點和規律，努力提升行業發展的品質和效益。

　　李家祥指出，“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是實現民航強國戰略目標的關鍵階段。我國民航業正處於行業轉型升級的戰略機遇期，謀劃“十三五”期間民航工作，要有大視野、大格局、大思路。服從服務於國家重大戰略，要樹立國際大視野，緊緊圍繞京津冀協同發展、“一帶一路”和長江經濟帶三大戰略進行佈局；針對行業發展規模增大、運作範圍擴大、業務種類增多的新形勢，要調整認識、管理和發展行業的思維和方式，均衡發展目標，增強安全管控能力，加大制度創新；要深度融合經濟社會發展，助力航空經濟發展，搶佔産業融合的“灘頭陣地”，建設以機場為核心的綜合交通樞紐，構建區域融合的“空地立交”，積極推進“網際網路+”，搭乘商業融合的“資訊高速”。

　　李家祥強調，“十三五”期間，適應行業發展新常態，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念。制訂和實施民航“十三五”規劃把握的首要問題，是要正確處理安全與發展、安全與效益的關係。要堅持安全發展，始終做到發展服從安全、效益服從安全、正點服從安全、服務服從安全；要堅持協調發展,努力補齊支線航空、貨運航空、通用航空等行業發展短板；要堅持綠色發展，提升行業整體運作效率，加大節能減排力度，著力提高品質效益；要堅持放管結合，確保行業有序發展。

　　按照民航局黨組關於“三嚴三實”專題教育活動的安排,民航局黨組成員還圍繞第三專題研討主題“嚴以用權，謀事創業做人要實”，結合學習黨的十八屆五中全會精神體會，聯繫分管工作實際，分別作了發言。大家一致認為， “嚴以用權”是“三嚴三實”的核心內容,也是踐行“三嚴三實”要求的關鍵環節，其直指領導幹部作風建設的核心，是領導幹部廉潔從政的根本。黨員領導幹部能否做到“對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當”,主要看怎樣用權、能不能用好權、是否能依法合規按程式用權。民航各級領導幹部要做到“嚴以用權”，必須牢固樹立正確的權力觀，主動擔當不懈怠，強化法制思維和責任意識，嚴格規範權力行使。要按照“三嚴三實”要求，認真謀劃“十三五”時期和明年各項工作，切實抓好當前工作，努力推動行業安全健康發展。

　　民航局總飛行師、總工程師，各地區管理局、局直屬單位、機關各司局主要負責同志參加了學習研討。