3月11日,民航局副局長李健出席“愛飛客兩會之夜”活動並作主題發言。李健指出,民航局著力推動運輸航空與通用航空“兩翼齊飛”,進一步加大通用航空工作力度,多管齊下,放開市場,激發社會資本活力,充分調動各方積極性,形成促進通航發展的合力。
李健説,2016年5月13日國務院出臺《關於促進通用航空業發展的指導意見》,是新中國成立以來從國家層面出臺的第一個促進通用航空業發展的政策性文件,為通航發展營造了良好的政策環境。對此,民航局制定了落實國家戰略的任務分工方案和推進時間表,建立了“通用航空發展的問題清單滾動臺賬”,發佈了通用航空發展“十三五”規劃,印發了“提升通用航空服務能力工作方案”,並確定了以“讓通用航空器飛起來、讓飛行愛好者熱起來”為目標,以“安全第一、放管結合”為原則,以“實現通航發展從部門行為轉變為政府行為,從行業行為轉變為社會行為”為重點,以“試點引路”為突破的通航發展總體思路。
李健指出,2017年以來,民航局進一步加大了通用航空工作力度。一是全面啟動試點工作。根據不同區域特點,陸續啟動了“通用航空管理改革”、“管理服務平臺建設”、“無人機研發試飛基地”、“低空監視與服務”、“通用航空+旅遊”等試點項目,鼓勵各地區在試點期間突破現有模式,整合優化流程,構建系統平臺,提升管理服務,積極創新,勇於試錯。二是進一步加大簡政放權。2016年民航局取消通用航空赴境外開展作業的審批項目,簡化了通用航空特殊任務審批;2017年3月初取消“通用航空器引進備案”;目前民航局在研究取消“非載客類通用機場許可”審批事項,簡化通用機場安保、消防等建設標準。三是實施通航安全分類監管。在對門類複雜的通用航空活動進行分類的基礎上,重點加強對載客經營類飛行活動的安全監管,對其他航空作業類等飛行活動以企業自律為主、誠信體系評價為輔,對自用類通用航空活動由許可管理改為備案管理。李健強調,在安全監管中,重點守住規章底線和誠信紅線,只要通航企業在運營中不違規章、不失誠信,民航管理部門就要為其生産經營鋪平路,開綠燈。
據了解,截止2016年底,中國民航通用航空器已達2595架,但國産通用航空器不足總數的五分之一。目前,已取得民航局型號合格證的國産通用航空器有20余型,還有蛟龍600飛機、直15直升機等10余型國産通用航空器正在接受民航局型號合格審定。
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