3月22—23日，以“開創民航新時代 共用安全和諧天空”為主題的2018民用無人駕駛航空器發展國際論壇在北京舉行。論壇圍繞無人駕駛航空器技術發展新趨勢、空域安全新挑戰、行業監管新規範等問題，集中展示中國民用無人駕駛航空器相關法規政策、空中交通管理創新發展和應用方面的成果、規劃和發展路線，交流國際先進經驗，以促進無人駕駛航空器與傳統航空業協同、安全發展。

　　論壇由中國民用航空局主辦。國際民航組織（ICAO）、歐洲航空安全局（EASA）等國際組織，國家相關部委和省、自治區地方政府，製造企業、運營企業等300多名代表出席了論壇。

　　民航局副局長李健在主旨發言中指出，當前，無人駕駛航空器在農業、電力、測繪、安防等領域的應用日益成熟，並成為推動航空領域創新和全面提升的新的動力源，開啟了民航新時代。但是，作為現代航空系統的重要組成部分，無人駕駛航空器的飛行活動勢必對國家空防安全、航空運輸安全和社會公共安全産生深遠的影響，將民用無人駕駛航空器飛行活動從隔離空域拓展到非隔離空域，並最終融入國家空域系統是一個長期的過程。他強調，融合是無人駕駛航空器發展的必由之路，要加強以運作為核心的法規標準體系、以空域準入為原則的交通管理體系、以試驗運作為基礎的關鍵技術研發體系建設，主動作為，著力推動無人駕駛航空器持續、安全、健康發展。

　　李健表示，民航局將與各方攜手共創無人駕駛的美好明天，一是與軍方攜手，積極深化軍民融合發展，共同推動技術轉化和空域等資源的高效利用；二是與地方攜手，在國家相關法律、法規的基礎上，積極探索適應地方經濟、社會發展的無人駕駛航空器監管模式；三是與世界民航攜手，分享成功經驗，共建全球無人駕駛航空器融合運作新秩序。

　　此次論壇設置了無人駕駛航空器運作管理概念及規劃、關鍵技術支撐及互操作性、法規規章標準體系構架等五大議題。會議期間，與會代表就民用無人駕駛航空器長遠發展發表精彩演講，就無人駕駛航空器熱點話題進行廣泛交流，並討論通過《北京倡議》。該倡議從加快推進以安全運作為核心的法規標準體系；加快構建基於風險的運作管理與服務體系；産學研深度合作共同推進科技創新；攜手共建支撐全球範圍的無人駕駛航空器安全、有序和協調運作的生態系統，構建民用航空“命運共同體”等四方面表達了與會各方的共同關切。與會各方一致認為，應進一步攜手合作，加強無人駕駛航空器安全運作管理，促進全球範圍內民用無人駕駛航空器健康發展。

　　近年來，我國無人駕駛航空器市場增長迅速。截至3月23日，無人駕駛航空器實名登記數已增至18萬架以上。與此同時，無人駕駛航空器大有在通用航空和貨運航空等諸多領域逐步替代有人駕駛航空器的趨勢，預計2022年，農業生産和娛樂航拍領域或將率先實現初步的行業普及。為實現無人駕駛航空器融入國家空域系統，保障國家空防安全、航空運輸安全和社會公共安全，下一步，民航局將繼續抓好飛行安全管理工作，推進民用無人駕駛航空器立法工作，建立高效的管理機構和順暢的運作管理機制，推動無人駕駛航空器運作管理平臺建設。