9月10日，2018全球無人機大會在四川成都開幕。大會聚集了來自49個國家的無人機專家學者及企業家，對無人機的分類、標準和規章等方面進行了探討。中國民用航空局副局長王志清、國際民航組織秘書長柳芳、四川省副省長彭宇行、國家空管委辦公室副主任蔡軍出席開幕式並致辭。

　　王志清在致辭中指出，近年來，無人機行業呈現出更加迅猛的發展態勢，應用範圍不斷拓展，産業結構不斷完善，商業模式不斷創新，這也對管理部門的法規制定能力、安全監管能力、空管保障能力提出了一系列挑戰。目前，中國正在採用“行業管理+社會管理”的模式，對無人機運作實施全面管理。民航局在行業管理領域，通過“技術+規章+系統”的方式，正在積極構建完整的無人機管理體系。主要表現在：依靠技術，有效防範，積極支援企業通過電子圍欄等技術手段，不斷提升應對無人機干擾的能力；依靠制度，科學管控，按照鬆緊適度的管理思路，通過科學設定標準，避免因為管理過嚴而扼殺産業發展積極性；依靠系統，實名管理，建立無人駕駛航空器實名登記系統並實施實名登記，開展無人駕駛航空器操控人員培訓和證照管理。

　　王志清表示，中國民航願在國際民航組織的整體框架下，秉承開放包容、合作共贏的態度，加強三個方面的合作：一是加強法規標準體系建設的合作，積極探索適應各國經濟社會發展的無人駕駛航空器監管模式；二是加強空管服務體系建設的合作，逐步推進有人和無人駕駛航空器空中交通管理體系的融合；三是加強科技創新體系建設的合作，加快形成規範、有效、開放的技術創新體系，為無人機行業持續健康發展奠定堅實基礎。

　　柳芳在致辭中表示，目前在全球範圍內，遙控駕駛航空器系統（PRAS）的技術和運用快速發展，給國際民航組織及各國航空管理部門帶來了新的安全風險和挑戰。規則制訂者必須構建結構良好、具有靈活度的監管框架，不斷促進PRAS創新。國際民航組織的使命就是促進監管，加強監管部門之間的合作、民用航空與軍用航空之間的合作，促進安全有序的無人航空發展。

　　彭宇行表示，四川省目前涉及無人機領域的企業總數達到200家以上，産品80余個，帶動了全省航空製造業産值460億元。2017年，四川成立了全國首個低空空域協同管理改革試點，今年又成立了全國首個低空空域協同管理委員會及辦公室，加快組建四川省低空空域協同管理中心。四川希望借助此次大會進一步推動無人機産業高品質發展，促進對外交流，吸引投資。

　　蔡軍指出，中國的民用無人機發展經歷了生産製造從單一到齊全、行業應用從特殊到全域、法規標準從缺失到建立、監管框架從簡單套用到合理適用的轉變。但全球無人機行業依然存在著數量多與安全風險加大、發展快與法規標準落後、使用活與空域資源緊張、資訊化程度高與核心技術突破等矛盾，各國專家應攜手共同面對。國家空管委將進一步簡政放權，營造良好的發展環境並加強國際交流，向世界貢獻中國智慧。

　　本屆大會由國際民航組織（ICAO）與四川省人民政府主辦，四川省經濟和資訊化委員會、四川省外事辦、成都市人民政府、中國民用航空飛行學院承辦。大會為期5天，會議期間，將舉辦第三屆全球遙控駕駛航空器系統專題研討會、第二屆“放飛無人機”無人航空系統(UAS)業界專題研討會等多個會議，還將在3400平米的室外展廳和300平米的室內展廳舉辦無人機靜態展覽。