1979年元旦,中華人民共和國全國人大常委會發表《告台灣同胞書》,提出兩岸三通、擴大兩岸交流,以及一系列發展兩岸關係、促進和平統一進程的政策措施,揭開了兩岸關係發展新的歷史篇章。40年來,兩岸直航由“實現”到“實踐”,自2008年實現直航以來,兩岸往來50余萬個航班,運輸旅客近9000萬人次、貨郵超過300萬噸,民航為推動兩岸大交流大交往大合作發揮了關鍵的積極作用。
空中直航是兩岸“三通”的重要組成。在兩岸各界人士的積極推動下,2003年1月26日至2月10日,春節臺商包機啟動,台灣6家航空公司的16架次包機,54年來首次經批准降落上海,為兩岸實現直接通航打開了大門。2005年春節期間,雙方達成“共同參與、直接對飛、多點開放、雙向載客”的共識,兩岸12家航空公司在北京、上海、廣州至台北、高雄5點間實現了不經停港澳、雙向對飛的歷史性突破。2008年6月,《海峽兩岸包機會談紀要》和《海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議》簽署,7月,兩岸週末包機暨大陸居民赴臺旅遊正式啟動,奠定了兩岸直航的堅實基礎。2009年8月31日,兩岸開通定期航班,啟用三條兩岸航路,實現了真正意義上的兩岸直接通航。
△2003年1月26日,台灣中華航空公司班機飛抵上海浦東國際機場
△2005年1月29日,南航、廈航聯合舉行臺商春節包機首航儀式
△2008年7月4日,大陸居民赴臺旅遊首發暨兩岸週末包機啟動儀式在北京首都國際機場舉行
△2008年12月15日,台灣海峽北線空中雙向直達航路開通,兩岸實現直航 (本文圖片來自民航局檔案館)
自2008年兩岸實現直航以來,通航點和承運人不斷擴展、審批手續不斷簡化、航班及客貨運量不斷增長,為兩岸同胞擴大交流交往合作搭建起便捷的空中橋梁,推動了兩岸經濟社會融合發展。截至目前,在大陸61個通航點和台灣10個通航點間,兩岸共有26家客運航空公司每週執行817個客運航班,8家貨運航空公司每週執行77個貨運航班,年運送旅客超過1000萬人次,貨郵超過40萬噸。近年來,民航局部署設備升級,實現了臺胞證和台灣居民居住證的網站購票和自助值機等功能,2018年9月—12月,已有超過2750人次使用台灣居民居住證預訂大陸航段萬餘條,極大便利了臺胞出行。
與此同時,大陸民航的發展為台灣同胞帶來更多機遇和獲得感。多年來,民航積極招收台灣籍飛行員和乘務員,為台灣青年到大陸就業提供了廣闊舞臺。目前,四川航空等大陸12家航空公司聘用了160名台灣飛行員,廈門航空等大陸6家航空公司聘用了近300名台灣乘務員。今年,廈門航空、海南航空和春秋航空還被授予海峽兩岸青年就業創業示範點。
40年來,秉持“兩岸一家親”理念,兩岸民航交流合作不斷擴大深入,從高層交流、專業交流到院校交流均取得豐碩成果。中國民航大學、中國民航管理幹部學院和廣州民航職業技術學院充分發揮民航教育資源優勢,先後組織了16批次研習交流活動,拓展和吸引550多名台灣青年學生和教師到大陸參訪研習,其中80%以上是首次到大陸,進一步增強了台灣青年的文化認同、民族認同和心靈契合。
下一步,民航將繼續從便利出行、學習就業、市場管理、投資準入、交流合作等多個方面同台灣同胞共用大陸發展機遇,為台灣同胞台灣企業提供同等待遇,深化兩岸融合發展,推動祖國和平統一。
附件: