4月10日,民航局召開民航法治建設領導小組第二次會議,學習貫徹黨的十九屆四中全會、中央全面依法治國委員會第三次會議精神,總結去年民航法治建設工作情況,部署今年法治建設重點工作。民航局局長馮正霖在會上強調,要提高運用法治思維和法治方式推動安全發展、深化改革、化解風險的能力,提升行業治理的法治化水準,為實現民航高品質發展、建設民航強國保駕護航。民航局副局長崔曉峰主持會議。
馮正霖指出,當前我國疫情防控形勢持續向好,嚴防境外疫情輸入成為當前乃至較長一段時間疫情防控的重中之重,民航防控任務依然艱巨。在這個時候召開法治建設領導小組會議,充分體現了局黨組對法治建設工作的重視,凸顯了局黨組以法治思維和法治方式推進工作的高度自覺。2019年民航法治建設工作在局黨組領導下,在全面提升依法履職水準、全面加強法規建設、創新行業監管模式、全面深化行業監管、規範行政權力運作等方面取得了長足的進步,突出表現在法治建設的系統性和整體性不斷增強、法治對行業發展的引領和推動作用日益凸顯、運用法治思維化解重大風險的能力不斷提升等三個方面。
馮正霖強調,2020年是全面落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》的收官之年,是民航強國建設轉段進階之年,也是推進行業治理體系和治理能力現代化的開局之年,更因疫情的發生成為一個不平凡的轉折之年。抗擊疫情,既是一場大仗、硬仗,也是對民航法治建設情況的一次深度檢驗、一次綜合性大考,我們要在這次大考中閱好卷、答好題,做好經驗總結,推進法治建設工作邁上新臺階。一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義法治思想武裝頭腦,指引行業治理實踐。要全面系統學,把法治建設真正擺在民航全局工作的突出位置紮實推進;要及時跟進學,在法治軌道上統籌推進各項疫情防控工作;要聯繫實踐學,把民航法治體系轉化成行業治理效能,推進行業治理體系和治理能力的現代化進程。二要堅持運用法治方式推進安全發展,發揮法治固根本作用。加強民航法規規章體系建設,用制度築牢安全防線;提升自身能力,優化監管模式,加大執法力度,用監管嚴守安全底線;持續簡政放權,分類推動民航業放寬準入限制,加大行業扶持政策力度,不斷優化政務服務,用放活釋放發展潛能。三是堅持在法治軌道上深化改革開放,發揮法治利長遠作用。充分發揮好法治對改革的引導、推動、規範和保障作用,實現法治和改革“兩翼齊飛、兩輪驅動”。繼續加快民航法律法規制修步伐,推動立法與時俱進,引領改革深化;依法授權推進民航改革先行先試,探索可複製可推廣的經驗做法;及時總結改革試點工作,通過立法對有效的改革成果予以固化推廣,推動完善立法工作。四要堅持運用法治思維防範化解風險,發揮法治促穩定作用。堅持底線思維、增強憂患意識,把運用法治思維防範和化解重大風險始終貫穿於民航工作的各個領域、各個環節,提升應急情況下的依法治理能力,在應對風險中增強法治意識依規而為、完善制度築牢風險防線、強化執行確保防控實效,推動行業穩定有序、安全發展。
就貫徹落實好會議要求,崔曉峰強調,要按照馮正霖局長講話要求,深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義法治思想,強化法治意識、樹牢法治理念、弘揚法治精神、增強法治思維、厚植法治文化。要堅持問題導向,刀刃向內、自我革命,運用法治思維和法治方式應對風險、推動改革,增強高品質制度和政策供給,不斷推進高水準開放。要強化責任落實,按照今年的重點任務分工抓好貫徹落實,同時加強法治建設考核評價,以考核促進法治建設的品質和效果。
會議還審議了《2020年民航法治建設工作要點(送審稿)》《民航法治建設考核評價暫行辦法(送審稿)》《民航優化營商環境實施細則(送審稿)》等5份文件。民航法治建設領導小組成員司局負責人參加會議。