10月14日，民航局召開月度安全形勢分析會，分析9月民航安全運作形勢，並對下一步民航安全生産工作作出部署。民航局局長馮正霖強調，全行業要深入貫徹落實習近平總書記對民航安全工作重要指示批示精神，深化“三個敬畏”宣傳教育活動，狠抓 “三基”建設，不斷提升民航安全管理的制度化、規範化、系統化水準，提升民航安全治理能力，推動民航安全發展再上新臺階。民航局副局長董志毅、崔曉峰、胡振江出席會議並結合各自分管工作提出要求。

　　馮正霖指出，9月和國慶中秋假期民航運作數據持續向好，國內航空運輸市場復蘇趨勢強勁，進一步增強了行業恢復發展的信心，也充分反映隨著我國疫情防控形勢的持續向好，國家社會生産和生活秩序正加快恢復到正常軌道。在運輸生産強勁恢復的同時，全行業保持了總體平穩的安全態勢，再次創造新的安全紀錄，這源自於民航長期堅持的制度化、規範化、系統化的安全管理方法，得益於安全文化的積澱和傳承，得益於長期對法治思維、遵章守紀的堅持，得益於安全責任在“三基”建設中的落實，得益於安全監管的規範化和監管理念、方法、手段的不斷進步。

　　馮正霖強調，全行業要系統總結疫情以來尤其是節假日期間民航規範有序的安全運作保障經驗，並加以堅持和鞏固，進一步深化完善這些行之有效的制度、機制，進一步提升民航安全治理能力，提高民航安全水準。

　　一要將安全文化融入血液，以“三個敬畏”塑造高素質隊伍。要研究推動“三個敬畏”安全教育常態化、系統化的制度和機制，將“三個敬畏”根植于廣大從業者的心靈中；要把“三個敬畏”融入標準制定、操作規範、制度機制中，使行業在面對發展決策、生産運作、監督管理的每一個抉擇時，自覺做到心存敬畏、行有所止；要持續開展徵文活動，鼓勵全行業結合崗位實踐，豐富對“三個敬畏”價值取向、人文內涵和精神實質的認識；要督促系統各單位在深化“三個敬畏”教育活動中，強化黨的組織領導，發揮黨建工作優勢；要通過靈活豐富的活動方式，動員行業廣大幹部職工積極投身“三個敬畏”教育活動；要研究在院校教育培訓中增強“三個敬畏”方面內容，塑造高素質民航隊伍。二要將安全制度轉化為習慣，讓遵章守紀成為內在的自我約束。一方面，要嚴肅懲戒違章和失信行為，強化規章制度的外在約束，觸犯規章底線毫不留情嚴肅處理，觸犯誠信紅線的失信行為更要嚴肅懲戒，絕不允許不誠信的人員在行業內立足。另一方面，要讓遵章守紀成為習慣，成為內在的自我約束。要提倡建立更加自律的安全生産意識，既關注自身的安全行為，又關注環境和他人安全行為。當前尤其要梳理疫情防控法律規章中的缺項漏項，加快組織修訂完善；認真總結疫情防控中行之有效的臨時性措施，推動轉化為規章制度，為今後處理類似事件打下制度基礎，不斷適應發展需要。三要將安全責任落實到“三基”，為行業安全發展奠定堅實基礎。企事業單位安全主體責任的落實，要體現在一線班組建設持續加強、安全責任制建立健全、法定自查工作有效開展、規章制度落實到位、安全投入到位，安全基礎設施建設不斷完善，安全培訓制度化、經常化、動態化、全員化；落實領導責任，要把工作重心、工作精力、保障資源向基層一線傾斜，包括加大基層一線調研力度，合理配置安全資源，注重總結經驗抓典型，既嚴格管理又關愛基層員工；落實員工崗位責任，就是要不僅充分認識並高度重視自己所擔負的安全崗位責任，而且胸懷全局，既能在本職範圍內不缺位，又能發現別人疏漏主動補位，既善於動手又善於動腦，刻苦鑽研業務，尤其要對規章進行深入學習和充分理解；落實政府監管責任，一方面要將“抓基層、打基礎、苦練基本功”要求融入規章標準，把企事業單位“三基”建設情況作為監管重點，時刻盯緊盯住並進行指導，另一方面要加強政府監管部門自身的“三基”建設。四要將安全監管形成閉環，大力提升民航系統監管效能。要進一步運用改革思維，加快改進監管方式，儘快形成一整套與新的運作特點相適應的，包含系統管理思維、規範、方法、手段等各要素在內的安全管理制度和監管系統，要適應系統監管需要，優化組織機構設置；要重視數據整合利用，運用好現代科技手段；要構建綜合性安全審計與日常現場檢查、非現場監管有機結合的檢查體系，在提升系統監管效能上取得真正突破。

　　馮正霖最後強調，當前，正處在全行業復産復工十分關鍵的時期，民航局機關各部門要想企業之想、急企業之急，圍繞滿足航空市場需求想辦法、出措施，千方百計盤活空域資源，充分調配運力，激發市場活力，努力保持當前來之不易的減虧增盈勢頭，為明年行業持續健康運作和高品質發展打好基礎。

　　民航局總飛行師，機關各司局及在京部分民航單位主要負責人參加會議。