2月7日，民航局黨組理論學習中心組舉行2021年第一次集體學習。2018年初，民航局黨組明確每年都要把學習黨章作為中心組學習的第一課。此次局黨組中心組學習，重點學習黨章第二章黨的組織制度，學習習近平總書記關於講政治的重要論述和在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神。民航局黨組書記、局長馮正霖主持學習並講話。黨組成員、副局長董志毅、呂爾學、崔曉峰、胡振江參加學習。董志毅、崔曉峰圍繞學習主題作了交流發言。

　　會上，傳達學習了習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神。民航局黨校王春霞副教授就黨的組織制度作了講解。

　　馮正霖指出，黨章是立黨管黨治黨的總章程，是規範和嚴肅黨內政治生活的根本準則。學習黨章，目的是錘鍊堅強黨性、提升政治能力。民航系統各級黨組織和廣大黨員幹部要深入學習貫徹黨章，深入學習領會習近平總書記關於講政治的重要論述，結合民航實際深入思考，學深悟透、融會貫通，把講政治的要求從外部要求轉化為內在主動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確保民航事業始終沿著正確的政治方向前進。一是要在提高政治判斷力上下功夫，深刻認識民航工作鮮明的政治屬性，旗幟鮮明講政治，把講政治和抓業務融為一體、高度統一，做到始終從政治上看待、從政治上分析、從政治上考量、從政治上決策。二是要在提高政治領悟力上下功夫。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，既學深悟透又消化轉化，提高運用理論解決實際問題的能力，把學習成效轉化為謀劃發展、推動落實、解決問題的具體舉措，轉化為落實“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路、推動新時代民航強國建設的生動實踐。三是要在提高政治執行力上下功夫。自覺同黨中央精神對表對標，及時校準偏差；提升政治執行工作能力，把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終；增強政治執行的責任擔當，強化責任意識、使命意識、進取意識，做到知責於心、擔責于身、履責于行。

　　馮正霖指出，民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是領導班子的根本工作制度。要認真落實黨的組織制度特別是民主集中制，打造堅強有力的各級領導班子。一是要堅持好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事決策制度。黨政主要負責同志頭腦中一定要有“三重一大”項目清單。要清楚地知道，什麼事項必須經黨委集體研究才能決定去做，否則就不能做。凡屬“三重一大”事項，黨委要嚴格執行議事決策程式。會前要廣泛聽取各方面意見建議，充分醞釀、加強溝通；會上要讓大家充分發表意見，按照少數服從多數的原則作出決策；黨組織形成決定後，領導班子成員必須堅決執行。如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出，嚴格執行黨章規定的工作程式。

　　二是要落實好“集體領導和個人分工負責相結合”的工作運作機制。領導班子首先是一個整體，其次是分工負責，要在堅持集體領導的同時，做到事事有人管、人人有專責。黨政主要負責同志要當好發揚民主作風的表率、科學決策的表率、執行政策紀律的表率、維護班子團結的表率。班子其他成員要按照職責分工抓好分管工作，自覺站在全局的角度考慮和處理問題。班子成員之間要相互搭臺、互相補臺，服從大局、服務大局，共同維護好黨性原則基礎上的團結。三是要遵守好“個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨服從中央”的政治紀律和組織紀律。黨員要自覺服從組織分工安排，堅決落實組織決定，主動接受組織監督。黨員領導幹部可以有個性，但不能任性，更要堅持黨性。下級組織必須堅決執行上級組織的決定，既要按規定向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責範圍內的問題。民航系統各級黨組織和廣大黨員幹部要增強“四個意識”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保習近平總書記重要指示批示精神和黨中央各項決策部署在民航不折不扣貫徹落實，以實際行動做到“兩個維護”。

　　馮正霖要求，要深入學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上的重要講話精神，準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念，紮實做好民航各項工作，更好服務構建新發展格局。各部門各單位要結合民航實際深入思考研究，深刻把握構建新發展格局對民航工作的新要求，找準民航更好服務構建新發展格局的著力點，優化政策措施，認真抓好落實，充分發揮民航在暢通國內大迴圈、聯通國內國際雙迴圈的重要作用。

　　馮正霖最後強調，今年是中國共産黨成立100週年，是“十四五”開局之年。做好今年的工作，對民航系統各級領導班子和領導幹部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力是一次實戰檢驗。要全面落實新階段“一二三三四”民航總體工作思路，統籌抓好常態化疫情防控和行業安全發展改革工作，確保“十四五”開好局、起好步。一要始終堅持系統觀念和底線思維，堅持安全隱患零容忍，壓緊壓實安全責任，創新監管模式，持續提高航空安全風險防控能力和安全治理效能，保障航空安全鏈條始終處於良性狀態，牢牢守住安全底線。二要持續優化並落實為航空企業紓困的政策措施，深挖客貨運輸市場特別是二三線城市的市場潛力，優化航線網路佈局，優化資源配置，千方百計擴大國內航空市場需求，為服務構建新發展格局提供支撐。三要大力促進國際航空貨運發展，總結運用好去年的成功做法，加強對機組等運作關鍵崗位人員的管理和健康維護，確保國際航空貨運運力充足，保障國際供應鏈安全暢通。四要加快推進科技創新應用，把智慧民航建設放到更加突出位置，有力有序推進民航領域科技創新工作，為推動行業高品質發展賦能添翼。五要抓好“十四五”時期深化民航改革的意見落實，提升行業治理能力和治理水準，切實增強行業發展的動力和活力。六要切實加強黨的領導和黨的建設，認真組織開展黨史學習教育，大力弘揚當代民航精神、英雄機組精神，教育引導黨員幹部堅定信心決心，勇於擔當作為，銳意開拓進取，以民航安全發展的優異成績迎接和慶祝中國共産黨成立100週年。

　　民航局總工程師和機關各部門主要負責同志，民航華北地區管理局、在京局屬單位黨政主要負責同志及派駐紀檢組組長參加學習。