3月12日上午,民航局召開電視電話會議,迅速傳達學習貫徹2021年兩會精神。民航局局長馮正霖主持會議並強調,全行業要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,以拓荒牛、孺子牛、老黃牛的精神姿態,統籌抓好常態化疫情防控和行業安全發展工作,聚焦民航安全改革發展各項工作任務,奮力開啟多領域民航強國建設新征程,為實現“兩個一百年”奮鬥目標做出民航應有貢獻,以優異成績慶祝建黨100週年。
全國政協委員、民航局原副局長李健,民航局副局長董志毅分別傳達了全國政協十三屆四次會議和十三屆全國人大四次會議有關情況和精神,通報了代表委員關於民航的議案和提案情況,民航局副局長呂爾學、崔曉峰、胡振江參加會議。
馮正霖指出,今年的兩會非常特殊,是在中國共産黨成立100週年,“十四五”開局之年、全面建設社會主義現代化國家新征程開啟之年召開的一次重要會議,展示了我國疫情防控及經濟社會發展取得的非凡成就,擘畫了國家發展頂層設計的佈局藍圖,彰顯出中國特色社會主義的制度優勢,傳遞出匯聚全民族智慧力量,砥礪奮進奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的滿懷信心,向世界發出了行穩致遠、開放共贏的中國信號。兩會期間,習近平總書記發表的一系列重要講話,心繫人民、站位高遠、視野宏闊、思想深邃、內涵豐富,有很強的政治性、思想性和針對性,對做好民航各項工作具有重要指導意義。
馮正霖強調,今年兩會的一個鮮明主題就是立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高品質發展。要結合民航工作實際,貫徹落實好兩會精神,推進“十四五”期間民航高品質發展。一要準確把握我國經濟社會發展大勢,增強民航業恢復發展的信心。要堅定信心,從國家層面爭取更多政策支援,用好用足各項政策資源潛力,進一步助企紓困,為行業恢復發展注入更多動力。要堅持把擴大內需作為戰略基點,充分挖掘國內航空運輸市場潛力,著力推動構建“干支通,全網聯”的航空運輸服務網路;要保持戰略定力和耐心,持續推進民航高水準對外開放,要與相關國家建立常態化疫情防控階段過渡性航權安排,動態調整國際客運航班政策,落實好RCEP民航領域相關工作,繼續推動海南開放第七航權試點落地,引導行業相關重點單位苦練內功、補齊短板,積累全球競爭優勢;要進一步加大基礎設施補短板力度,抓緊推進民用運輸機場建設規劃實施,大力推進重點項目建設,力爭2021年底頒證運輸機場達247個;要落實好黨中央“穩就業、保就業”要求,做好高校畢業生等重點群體就業。
二要貫徹落實國家“十四五”規劃綱要精神,推動民航“十四五”高品質發展。要結合國家“十四五”規劃綱要,抓緊修改完善民航“十四五”規劃文本,做好與國家規劃的銜接,以“十四五”時期“一二三三四”民航總體工作思路為統領,紮實推進民航高品質發展。要著力構建一流的民航安全體系,樹立民航總體安全觀,正確處理安全、發展、品質的關係,系統提升理論創新能力、風險防控能力、依法監管能力、安全保障能力和科技支撐能力,持續提升民航安全總體水準。要著力建設一流的民航基礎設施體系,以突破資源容量瓶頸為重點,著力提升品質效率,更加注重創新驅動,實施容量挖潛提升工程,加快構建現代化的國家綜合機場體系和空中交通管理體系,發揮整體協同效應,提升保障服務水準。要著力構築一流的航空服務體系,堅持以服務國家戰略和滿足人民需要為目標,把真情服務理念始終貫穿於民航服務的全過程,不斷延伸服務鏈條,拓展服務領域,提升服務品質,構建運輸航空和通用航空一體兩翼、覆蓋廣泛、多元高效的航空服務體系。要著力打造高效的航空物流網,以支撐産業鏈、供應鏈為目標,以降本增效提質為核心,以打造競爭力強的企業為重點,優化航空物流網路佈局、打通航空物流供應鏈體系、完善航空物流法規政策體系,努力構建優質高效、自主可控的航空物流網路。要著力構建環境和諧的綠色發展體系,正確處理好綠色發展與安全、效益、服務的關係,加快推進民航綠色發展制度完善、系統成型、能力提升,持續增加行業綠色發展有效供給。
三要加快推進智慧民航建設,為推進行業高品質發展賦能。必須把“智慧”作為一條主線,整合優化行業內外各方資源,真正把推進智慧民航建設貫穿到行業發展的全過程和各領域,重點實施以智慧民航建設為牽引的發展戰略,制定新一代智慧民航運輸系統戰略規劃和科技攻關計劃,統籌優勢資源,向智慧民航建設傾斜;催生以集約共用為核心的發展模式,提高民航全要素生産率,提升企業經營效率,提高政府治理效能;打造以合作共贏為特徵的發展機制,加強與行業各主體間、各交通方式間、上下游産業鏈創新鏈間的協同合作。要把民航新型基礎設施建設作為加快民航智慧化發展的重要抓手,以“出行一張臉、物流一張單、通關一次檢、運作一張網、監管一平臺”“五個一”為目標,推進民航新型基礎設施建設試點示範工作,儘早發揮示範項目效果。民航直屬院校要依託行業特色,著力提升辦學能力和水準,為行業高品質發展提供更加有力的科技人才支撐。
四要紮實推進深化改革,提升行業現代化治理能力和治理水準。要繼續堅定不移地深化改革,以推進行業治理體系和治理能力現代化為總目標,進一步破除制約行業發展體制機制性障礙,為“十四五”期間民航工作總體思路落實落地、為民航業在新發展階段開拓新局面提供更強動力。要根據《關於“十四五”期間深化民航改革工作的意見》,深入理解新一輪深化民航改革的指導思想、總體思路、總體目標和基本原則,清晰把握新一輪深化民航改革的主要任務,強化責任擔當、加強協調配合,抓緊完成各項改革方案的編制審批工作,以只爭朝夕的拼搏勁頭,紮實推動各項改革措施落地見效。
五要落實全面從嚴治黨要求,紮實開展黨史學習教育,為“十四五”民航高品質發展提供堅強政治保證。要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央部署要求,堅持把黨的政治建設擺在首位、深化理論武裝、精心組織開展慶祝中國共産黨成立100週年系列活動、堅持正確用人導向、加強黨的組織建設、馳而不息糾治“四風”、強化監督執紀問責、推進巡視巡察上下聯動、嚴格落實管黨治黨政治責任,紮實做好民航系統黨的建設各項工作。當前,要高品質高標準抓好黨史學習教育,切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行,把學習教育成效轉化為推動民航高品質發展、建設民航強國的強大精神動力,轉化為確保民航“十四五”開好局起好步的實際行動。
民航局總工程師、局機關處級以上幹部,民航各地區管理局和西藏區局、各監管局負責人及相關人員,直屬企事業單位負責人等分別在主會場和分會場參加會議。
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