4月29日，成渝地區世界級機場群建設調研座談會在渝召開，探討“為什麼要打造成渝地區世界級機場群？打造什麼樣的成渝地區世界級機場群? 怎樣打造成渝地區世界級機場群? ”三個主要問題。民航局局長馮正霖在座談會上強調，打造成渝地區世界級機場群是時代責任、是歷史使命，要統籌規劃，多方協同，不斷探索，改革創新，著力打造有利於強化戰略先導作用、有利於促進現代産業鏈完善升級、有利於增強樞紐集散功能、有利於提升航空網路輻射能力的世界級機場群，努力向黨中央、向西南人民交上一張闔格答卷。民航局副局長董志毅主持會議。重慶市副市長鄭向東出席會議並講話。會後，馮正霖一行赴重慶新機場選址進行現場踏勘。

　　聽取各單位交流發言後，馮正霖指出，打造成渝地區世界級機場群是民航主動服務、落實國家戰略，助推區域經濟發展的一個重大課題，也是新時期民航強國建設的一項重要任務。成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，事關國家戰略全局。成渝地區打造世界級城市群需要功能完善、體系完整的機場群的支撐。2020年底，中共中央、國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確提出要打造成渝世界級機場群;《國家綜合立體交通網規劃綱要》也將推進成渝世界級機場群建設納入了國家綜合交通網規劃佈局。因此，要通過著力打造成渝世界級機場群，進一步強化成渝地區民航産業的戰略承載能力。當前，我國機場網路佈局總體仍呈東強西弱、東密西疏的態勢，在廣大西部地區，機場網和航線網還缺少一個有力的戰略支撐。因此，積極推進成渝世界機場群建設，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大機場群實現協調聯動發展，我國機場網路佈局將更加均衡，整個航空運輸網路結構也將得到質的提升，這對我國乃至亞太、全球航空運輸格局都將産生重要影響。

　　針對“打造什麼樣的成渝地區世界級機場群”問題，馮正霖強調，打造成渝世界級機場群，既要對標其他世界級機場群的共同特徵，也要基於自身因素進行深入研究，重點圍繞機場功能定位、航線網路佈局等一系列問題統籌謀劃，與其他三大機場群形成功能互補、優勢疊加、相互支撐的協調發展格局。要有利於強化戰略先導作用，助推成渝地區區域經濟社會轉型升級，進一步拓展新優勢，拓展更多新領域、更大新空間，為助推區域經濟社會轉型升級提供強勁動力和基礎支撐；要有利於促進現代産業鏈完善升級，帶動成渝地區深度參與全球産業鏈分工協作，要具備強有力的航空貨運能力，擁有完善的航空貨運基礎設施，構建高效便捷的多式聯運新格局，形成“天網+地網+資訊網”三網合一的綜合性物流服務網路，強化成渝地區在全球産業鏈中的比較優勢；要有利於增強樞紐集散功能，促進成渝地區航空運輸供需兩端良性發展，充分激發市場主體活力，有效帶動各機場協調聯動、持續健康發展，充分挖掘航空運輸市場特別是貨運市場的需求潛力，不斷擴容增效；要有利於提升航空網路輻射能力，更加著力構建覆蓋面更廣、銜接度更高、通達性更強的航線網路佈局，進一步拓展、深化成渝地區與全球各地經貿文化聯繫。

　　針對“怎樣打造成渝地區世界級機場群”問題，馮正霖強調，推進成渝地區世界級機場群建設是一項複雜的系統工程，必須堅持系統觀念、強化大局意識，抓好統籌協調，參考借鑒國內外機場群建設經驗，吸引更多的市場主體參與，充分實現目標同向、措施一體、優勢互補、互利共贏的協同效應。一要推動區域機場合理分工定位、差異化經營。加強各方協調，共同制定一個成渝世界級機場群建設發展規劃，統籌解決建設中的重大問題，優化配置重要資源，形成功能分工合理、市場定位清晰的發展格局，特別是在建設重慶新機場過程中堅持目標導向，從而提升整體功能與效率，更好地滿足成渝雙城經濟圈發展對航空運輸的巨大需求。二要大力完善綜合交通集疏運體系，推進地鐵、高鐵等多種交通方式在機場整合，促進機場群內部互聯互通。民航局也將繼續積極推動完善空陸聯運政策，推動以機場為核心的綜合交通樞紐建設，推動各種交通方式資訊系統銜接，支撐世界級城市群和機場群發展。三要努力突破空域資源瓶頸。按照中央空管委的總體部署，加快制定空域規劃，不斷優化成渝地區空域結構；加快建設成渝機場群終端管制區，實現空域資源靈活、動態和高效使用；加快全國流量管理系統建設，紓解交通壓力、提高空管安全水準和運作效率，進一步提升空域容量，為打造成渝世界級機場群創造良好空域環境。四要著力改善通關政策環境，建立並完善集機場、海關、聯檢等單位在內的多層次、寬領域、全方位的區域“大通關”綜合協作體系。民航局也將與地方政府一起，努力爭取國家有關部門支援，爭取更加寬鬆的通關政策，構建更加便利的通關環境，推進人流、物流、資訊流、資金流的更加自由流動和有效積聚，有效激活以機場群為引領的發展活力。五要探索具有區域特色的運作協調與融合發展機制。目前，成渝兩省市機場集團簽訂了戰略合作協議，積極推進交叉持股，強化機場協同運營。民航局將支援鼓勵兩地機場按照共商共建共用原則，探索建立一套符合成渝地區特色的運作協調與融合發展機制，為推進機場群建設提供機制保證。

　　鄭向東表示，要充分認識成渝世界級城市群和世界級機場群相互支撐的關係，世界級産業集群和世界級機場群之間相互支撐的關係，以及中國西南地區與東盟之間的緊密聯繫，抓住重慶民航重大戰略機遇期，貫徹落實中央決策部署，建設好成渝世界級機場群。他針對機場群建設提出五點建議：做好頂層設計，明確戰略定位；優化明確各機場分工定位，強化統籌協調，處理好競爭與合作的關係；優化航線網路，建立運作協調與融合發展機制，形成網路型與區域性、幹線與支線、客運與貨運、全服務與低成本相互協調、差異化發展的航空運輸市場，合理培育主基地航空公司；優化調整空域結構，提升空域資源配置使用效率；將重慶新機場打造為“四型機場”標桿項目，特別是結合重慶市大數據、智慧化的發展戰略，使其成為智慧名城的重要展示窗口，在建設運營全過程中突出智慧化特徵，為旅客打造更加便捷高效的智慧出行體驗，同時持續推動綠色機場建設。

　　民航局相關司局主要負責人，民航西南地區管理局、西南空管局，重慶市發改委、交通局，四川省發改委有關負責同志，重慶機場集團、四川機場集團，重慶航空、四川航空、成都航空、西部航空、西藏航空、華夏航空相關負責人出席座談會。

　　成都雙流和重慶江北兩大核心樞紐的年旅客吞吐量已突破1億人次，年貨郵吞吐量也已突破100萬噸，在成渝機場群中佔比分別達到 88.6%、90.8%。2016-2019年，兩大樞紐旅客吞吐量年均增速為10.5%，貨郵吞吐量年均增速為7.3%，均超過其他三大機場群;兩大樞紐國內航線增至503條，國內通航城市增至184個，國內機場覆蓋率增至78.1%;國際地區航線241條。目前，兩大樞紐國際地區貨運航線已達59條。