11月16日，2022年民航行業單位徵求意見座談會在京召開，就貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，謀劃明年民航重點工作，廣泛聽取行業意見建議。民航局局長馮正霖主持會議，副局長董志毅、呂爾學、胡振江,黨組成員柳芳出席會議。

　　座談會上，來自24家行業單位的主要負責同志紛紛表示，今年是“政治年、開局年、複雜年”，全行業在民航局的支援和幫助下，克服疫情困難，在逆行中展現出強大韌勁。中航集團總經理馬崇賢表示，一年來，民航局深入推進“一二三三四”民航總體工作思路落實落地，科學引領行業高品質發展；加強系統安全管理，不斷刷新我國航空安全記錄；動態調整航空運輸政策，及時更新疫情防控指南，有效遏制了疫情輸入和擴散風險；支援國內航線航班有序恢復，實施積極的稅費減降政策為民航企業紓困解難等，在統籌疫情防控與經濟發展方面取得諸多成績。南航集團總經理韓文勝表示，今年，民航局發佈兩批“我為群眾辦實事”任務清單，推動全行業解決旅客貨主的“急難愁盼” 問題，旅客貨主感受到了實實在在的變化。海航集團黨委書記顧剛表示，在黨中央國務院及民航局等各部委支援下，海航集團破産重整進程順利推動，紮實踐行“三個敬畏”“六個起來”，真正把“安全隱患零容忍”嵌入安全治理體系建設中，守住了不發生系統性、區域性金融風險的底線。湖南航空黨委書記、董事長、總裁吳嘉竹表示，一年來，湖南航空把堅持黨的領導和加強黨的建設視作企業高品質發展的“根”和“魂”，致力於建設成為新時期混合所有制高品質發展的新型航司。

　　針對明年行業面臨的新形勢、新特點，各自面臨的困難和問題，與會代表也展開了熱烈討論。東航集團總經理李養民表示，新冠肺炎疫情發生近兩年來，給全球民航帶來了嚴峻挑戰，“伴疫情時代”特徵逐步凸顯，形勢不容樂觀。中國民航業必須“常懷遠慮、居安思危”，在民航局的科學引領和有力指導下，研究行業可持續發展之策。首都機場集團黨委書記、董事長王長益表示，空域資源仍是行業發展瓶頸，基礎設施投資面臨挑戰，中小機場安全運作投入能力弱、機場行業亟需探索可持續發展模式，因此要前瞻佈局疫情後國際市場戰略。不少企業負責人也表示，隨著新冠疫苗接種覆蓋比例的上升、特效藥物的研發進展，以及我國科學統籌疫情防控和經濟社會發展的能力不斷提升，國內疫情總體將更加可控，全球新冠肺炎感染人數整體也呈穩中下降趨勢，對民航業恢復發展持樂觀態度。

　　針對常態化疫情防控形勢下，如何在恢復中創新業績，與會代表們從民航融入國家重大發展戰略、提升行業治理能力、智慧民航建設主線等方面發表了意見建議。

　　將民航發展融入國家整體發展佈局中去考慮，發揮民航重大戰略作用，彰顯企業責任，也是與會代表的共識。如針對加大貨運補短板力度、暢通國際物流供應鏈，中國貨運航空公司黨委書記范爾寧表示，強化航空物流人才隊伍建設對推動航空貨運發展意義重大，建議創新人才激勵機制，以民航專業院校為基礎，培養專業化、國際化的航空物流人才；順豐航空董事長李勝表示，國內首個專業性貨運樞紐機場即將建成通航，希望全行業共謀佈局、共用共贏，協力打造國家多式聯運物流體系重要節點。針對南航貨運公司、湖北國際物流機場有限公司、東部機場集團、西部機場集團、長龍航空負責人分別就強化機場動力源作用，助力東西部協作和鄉村振興、推動共同富裕等問題發表看法。

　　提升行業治理能力，更好發揮市場主體作用，是諸多企業提出的共鳴與期許。中國民用機場協會秘書長李小梅建議，堅持安全管理理念和方法高度統一，考慮將法定自查、隱患排查納入SMS風險管理體系當中，提高立法整合水準。廈門翔業集團、北京空港地服公司負責人分別就支援補貼老少邊紅地區支線機場政策、地面代理價格市場化政策等話題提出各自見解。

　　智慧民航建設是“十四五”時期民航發展主線，多位與會代表也就民航科教創新和人才培養問題展開討論。中國航信集團總經理黃榮順建議，加強民航科技自立自強創新體系建設，探索符合實際和發展趨勢的科技創新激勵機制，加大對民航重點實驗室和工程技術研究中心支援力度。中國航材總經理楊曉明表示，管理、應用好行業數據是智慧民航發展的關鍵。建議在保證數據安全的前提下，鼓勵和引導多方主體共建共治共用數據，逐步推動數據規範開放。中國航空運輸協會、海航航空技術有限公司負責人分別就促進科研成果轉化應用、培養工匠型人才政策發表建議。

　　聽取與會代表的意見建議後，馮正霖表示，今年行業發展面臨安全生産、疫情防控、服務品質、生産效益等多重壓力。但也要認識到，民航持續發展的安全基礎和經濟基礎是牢固紮實的，持續發展的基本盤是穩定的、優良的、具有很強韌性的，當前民航運作遇到的困難是客觀的、特殊的，也是階段性的。相信在黨中央、國務院的關懷和支援下，在全行業的共同努力下、民航業一定會渡過難關，在多領域民航強國建設過程中，為服務國家戰略和經濟社會發展中做出應有的、更大的貢獻。本次座談會大家提出的建議意見很有針對性和建設性，後續民航局將認真研究採納。

　　關於民航“十四五”發展規劃的組織實施，馮正霖指出，同以往相比，“十四五”規劃的推進落實面臨的困難挑戰更加嚴峻複雜。因此，為貫徹落實好 “十四五”規劃，要緊緊扣住“一二三三四”民航總體工作思路展開，要聚焦為多領域民航強國建設打牢基礎，要牢牢抓住智慧民航建設這條主線，要堅持以改革創新破除發展障礙。

　　馮正霖最後強調，2022年，將召開黨的二十大，將舉辦北京冬奧會、杭州亞運會等一系列大事、喜事，同時也是“十四五”民航發展關鍵的一年。臨近年關，更要統籌兼顧，堅決守住飛行安全底線，毫不放鬆抓好常態化疫情防控，嚴密做好春運及冬奧會運輸保障準備，努力確保全年各項工作任務收官。

　　民航局總工程師，民航局綜合司、發展計劃司、航空安全辦公室負責同志參加座談。