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民航局印發《“十四五”通用航空發展專項規劃》

  日前,民航局印發《“十四五”通用航空發展專項規劃》(以下簡稱《規劃》),闡明發展思路,明確主要目標,確定重點任務,完善保障措施,是未來一段時期指導我國通用航空安全、智慧、高品質發展的重要文件。

  《規劃》堅持新發展理念,堅持高品質發展主題,以“兩個起來”、“兩個轉變”為導向,緊扣“定支點、找定位、明方位、顯作為”四方面工作要求,堅持安全底線與智慧主線,堅持系統觀念,牢牢把握“五個關係”,即發展與安全、政府和市場、目標引領和問題導向、試點示範和整體推進、部門政策供給與地方經濟社會發展需求的關係,以有效需求為牽引,以供給側結構性改革為支撐,堅持分類管理、差異監管,重點突破、全面提升,創新驅動、智慧引領,協同共治、開放融合的基本原則。

  《規劃》堅持站在建設民航強國戰略基點上,務實定目標,科學定指標,實現“跳起來摘桃子”,明確發展目標為:“十四五”期間,聚焦五個重點領域,夯實兩大保障體系,實現五個新變化,即安全水準達到新平衡,發展規模實現新躍升,保障能力取得新突破,行業治理開創新局面,服務品質達到新水準。在此基礎上,設定了安全、規模、服務三個方面的16個具體指標,如通用航空死亡事故萬時率五年滾動值低於0.08,通用航空器期末在冊數達到3500架,開展通用航空應急救援服務的省份不少於25個等。

  《規劃》從通用航空服務領域多元、特點各異出發,按照“五縱兩橫”組織框架,明確重點任務。其中,“五縱”包括公益服務、新興消費、短途運輸、無人機應用和傳統業態等五大重點領域,統一按照“願景描繪、規章制修、政策支援、制度保障”四個層次分節確定任務,明確公益服務提能增效、新興消費擴容提質、通航運輸連線成網、無人機廣泛應用、傳統作業鞏固提升等重點任務,確保各領域任務精準聚焦、務實落地。“兩橫”包括基礎保障、行業治理兩大體系,分別從夯實資源保障能力、持續提升治理能力部署工作,為重點任務落實提供有力支撐。

  為確保規劃整體實施推進,《規劃》還明確了加強組織領導、加強國際交流和加強督查督辦等方面的保障措施。


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