7月4日，第57屆亞太地區民航局長會議在南韓仁川開幕。中國民航局局長特別代表柳芳率代表團赴仁川出席會議，民航局有關司局在北京以線上方式參加會議。東道國南韓國土、基礎設施和交通部部長熙良元致歡迎辭，國際民航組織理事會主席夏基塔諾、秘書長薩拉薩爾出席會議，來自31個國際民航組織成員國以及14個國際組織的代表團參加會議。

　　國際民航組織理事會主席夏基塔諾在開幕式致辭中表示，航空業是受新冠肺炎疫情影響最大的行業之一，過去兩年是民用航空史上最具挑戰性的日子，亞太地區採取一系列措施積極應對疫情。當前亞太地區航空復蘇緩慢，要不斷總結經驗，通過合作、創新與變革，儘快推動亞太地區乃至全球航空業的復蘇與發展。

　　柳芳應邀在高級別小組討論中就“加強地區合作，重塑航空網路，不讓一個國家掉隊”發言。她表示，新冠肺炎疫情使航空業遭受嚴重損失，在行業復蘇進程中，亞太地區受奧密克戎病毒反覆的影響，恢復較慢，迫切需要加強地區合作，共同推動亞太航空業恢復。

　　柳芳強調，航空業具有天然的國際性，只有匯集亞太各國的智慧和力量，不斷分享最佳實踐，採取切實的措施，才能儘快推動亞太地區民航業的恢復、重振和可持續發展。為此，應從三方面著手：一是各國政府要進一步加大政策的扶持力度，不斷幫助行業增加韌性；二是通過新技術應用以及創新推動行業的安全復蘇、可持續復蘇；三是加強地區合作，推動政府與行業組織及所有利益攸關方加強協調，不斷總結經驗，推廣最佳實踐。柳芳還就中國民航在疫情防控與推動行業恢復方面採取的措施作了介紹。

　　本次會議為期5天，各國及相關國際組織參會代表將就航空安全、空中航行、航空安保和簡化手續、航空運輸的經濟管理、航空和環境、技術和區域合作、《北京宣言》的實施等議題進行深入討論。

　　會議期間，柳芳將會見國際民航組織理事會主席、秘書長，中國代表團還將與美國、歐洲航空安全局、日本、南韓、印度、澳大利亞、新加坡、馬來西亞、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉國、蒙古國、尼泊爾國等民航代表團就航空安全、空中航行、技術合作、航空環保等議題交換意見。