日前，為進一步適應國內（不含港澳臺，下同）航線航班管理工作的新形勢、新要求，促進有效市場和有為政府更好結合，持續優化國內航線航班資源配置和經營許可管理，民航局發佈新修訂的《中國民航國內航線航班評審規則》（以下簡稱《評審規則》），自2024年夏秋航季起施行。

　　《評審規則》是民航主管部門審批國內航線航班的具體依據，包括主要依據、基本原則、申請條件、加班和臨時經營航班管理、申請及審批程式、經營許可監管、其他規定等七章。此次修訂主要涉及調整基本原則與航線經營許可申請條件，完善加班和臨時經營航班管理、航線經營許可監督管理以及對邊遠地區航班、通程航班等特殊航線的支援政策，調整核準航段等方面。

　　新修訂《評審規則》針對國內航線航班評審工作提出了“突出有效市場”“強化有為政府”“實施分類分級管理”“堅持程式法定”四個基本原則。

　　航線經營許可申請方面，新修訂《評審規則》將資源是否高效利用納入評審條件，引導航空公司優化航線結構；科學總結固化客座率精準化調控經驗做法，引入承運人數量及客座率考核指標，對航線航班進行精準化調控。

　　加班和臨時經營航班管理方面，新修訂《評審規則》進一步規範客運加班計劃備案，明確了備案基本要求、時間及情形；按照《民航法》關於不定期運輸航班的規定要求，結合臨時性市場需求特徵以及臨時經營航班管理實踐，完善了臨時經營航班的相關管理細則，明確了申請及運營要求。

　　航線經營許可監督管理方面，新修訂《評審規則》按照行政許可相關法律要求，細化了航線經營許可的管理程式，規範了航線經營許可登出工作流程；強化航線經營許可監管力度，優化“五率”（公司原因徵候萬時率、公司原因航班不正常率、旅客投訴情況綜合得分、定期航班計劃執行率、政府性基金繳納率）扣分項，做實事中事後監管；結合實際操作，細化執行率豁免的具體情形、審批流程和許可權。

　　新修訂《評審規則》積極服務鄉村振興戰略，對涉疆涉藏航班給予部分政策傾斜，保障邊遠地區航線有效聯通，滿足邊遠地區人民出行需求；支援“干支通，全網聯”航空運輸網路體系建設，對國內通程航班在精準化調控指標方面給予政策傾斜。

　　民航局運輸司相關負責人表示，此次對《評審規則》的修訂結合了此前國內航線航班評審和管理過程中遇到的問題，立足優化資源配置，突出有效市場，強化有為政府，將進一步優化評審標準，規範工作流程，強化全過程監管，規範國內航線航班經營許可管理工作。