日前，民航局發佈《“十四五”航空物流發展專項規劃中期評估報告》（以下簡稱《評估報告》），系統梳理了《“十四五”航空物流發展專項規劃》（以下簡稱《規劃》）實施兩年多來主要目標指標、重點任務、重點工程項目等進展情況，分析問題、研判形勢，提出了進一步推動《規劃》實施的建議舉措。經評估，“十四五”前半程，全行業較好地完成了《規劃》確定的主要目標和重點任務，主要目標總體符合預期。

　　《規劃》圍繞規模領先、安全可靠、智慧先進、優質高效四個方面，提出了14項發展指標。《評估報告》顯示，半數以上指標完成情況符合發展預期，其中貨運危險品一般事件發生率、中國航空企業全貨運航班聯通的國家、中國航空企業在中國國際貨運市場份額、貨運單證電子化率、智慧設施國際航空（貨運）樞紐覆蓋率、全貨機載運率、全貨機日利用率、空運貨物價值佔我國進出口總額比例等8項指標完成效果較好，剩餘指標中，國際航空（貨運）樞紐貨郵吞吐量全球排名和航空公司貨郵週轉量全球排名兩項仍有較大發展空間。重點任務方面，《規劃》圍繞服務體系、保障體系、治理體系三個方面提出的系列重點任務全面有力推進，總體進展順利，預計至2025年能基本如期完成。優質高效服務體系全面提升，2023年全行業共有全貨機257架，相比2020年增加71架，三大航物流完成混改或上市；先進完備保障體系加速構建，鄂州機場順利投運，主要樞紐機場保障能力大幅提升；精準協調治理體系不斷完善，民航局相關司局加大對貨運的政策支援，出臺了一系列標準規範性文件。重點工程實施方面，成效顯著，《規劃》提出的服務能力、設施提升、試點示範3大領域11項工程均取得較好成績，部分試點經驗已在行業推廣。

　　《評估報告》認為，“十四五”後半程，我國航空物流仍將面臨複雜的內外部環境，結構性矛盾、制度性障礙等仍是發展中亟需解決的深層次問題。為更好發揮《規劃》目標引導及發展引領作用，《評估報告》建議，按照《“十四五”民用航空發展規劃》相關指標調整安排，同步將2025年航空貨郵運輸量規劃目標由950萬噸下調至800萬噸，其中國際航空貨郵運輸量由330萬噸下調至310萬噸；航空貨郵週轉量由345億噸公里下調至315億噸公里，其中國際航空貨郵週轉量由251億噸公里下調至235億噸公里，全貨機載運率由80%下調至75%，全貨機日利用率由6小時/天下調至5.5小時/天；其他規劃目標不作調整。

　　針對在“十四五”後半程更好推動《規劃》實施，《評估報告》提出五點建議：一是增強網路服務水準，完善物流生態體系；二是提升專業保障能力，推進智慧綠色發展；三是強化關鍵資源配置，完善現代治理體系；四是推進重大工程落地，總結推廣形成規範；五是強化規劃引領作用，超前謀劃重點工作。

　　民航局運輸司相關負責人表示，下一步，全行業將以民航高品質發展為指引，著力推進穩預期、打基礎、提效能，加強資源要素協同，持續推進航空物流發展轉型升級，確保圓滿完成《規劃》確定的各項規劃指標及重點任務。