1月6日，2026年全國民航工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議部署，落實全國交通運輸工作會議要求，系統回顧民航2025年及“十四五”工作，統籌謀劃“十五五”工作思路，研究部署2026年主要任務。交通運輸部部長劉偉出席會議並講話。民航局局長宋志勇作題為《夯實基礎 全面發力 以紮實有效的工作確保“十五五”良好開局》的工作報告。民航局副局長胡振江、韓鈞、馬兵、梁楠出席會議，胡振江主持會議。中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組、國家有關部委的相關領導和民航行業各單位、各部門主要負責人參加會議。會議為期一天半。

2026年全國民航工作會議在京召開

　　劉偉表示，2025年，民航服務保障能力不斷增強，行業發展質效不斷提升，新質生産力加快培育，安全態勢總體平穩。“十四五”時期，民航高品質發展邁出堅實步伐，為實現由“大”到“強”的跨越奠定了堅實基礎。劉偉指出，要深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，把學習貫徹習近平總書記關於交通強國的重要論述和深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神貫通起來，要持續強化民航安全管理，認真貫徹落實《民用航空法》，著力防範化解安全生産重大風險，要構建促進民航業高品質發展的政策制度體系，提高國家重大戰略服務保障能力，培育發展民航領域新質生産力，持續推進民航深化改革擴大開放，加強黨的全面領導和黨的建設，加快推動民航業高品質發展。劉偉還對做好民航春運工作提出了要求。

會議現場

　　宋志勇在工作報告中指出，2025年，全行業認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，積極服務構建新發展格局，有效應對外部衝擊挑戰，民航高品質發展再上新臺階，總體保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢，主要目標任務順利完成，“十四五”實現圓滿收官。全年完成運輸總週轉量1640.8億噸公里、旅客運輸量7.7億人次、貨郵運輸量1017.2萬噸，同比分別增長10.5%、5.5%、13.3%，其中國際航班恢復至2019年90%以上，國際旅客運輸量同比增長21.6%。航空總人口超5億，我國成為全球第一航空人口大國。完成運輸飛行1455.1萬小時、554.7萬架次，在飛行量同比增長5.3%的同時，運輸航空徵候萬時率同比下降5.9%。在航班量同比增長4.7%的情況下，航班正常率超過90%，千萬級機場近機位靠橋率達85.8%。加快基礎設施建設，帶動行業完成固定資産投資1200億元。全年實現盈利65億元，經營效益進一步向好。新修訂的《民用航空法》頒布。傳統通用航空完成飛行121.8萬小時，實名登記無人機總數突破328萬架，累計飛行4530萬小時，同比增長近70%。

　　宋志勇在工作報告中回顧了“十四五”時期的民航工作。過去五年，我國民航發展歷程極不尋常、極不平凡。航空安全回歸平穩並持續向好，運輸生産實現穩健恢復與高品質增長，固定資産投資再創新高、發展基礎積厚成勢，國産裝備取得重大突破、自主發展能力顯著增強，現代民航産業體系不斷成熟完善、戰略産業作用更加彰顯。

　　宋志勇強調，下一步，要深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，努力開創“十五五”民航高品質發展新局面。深刻把握統籌發展和安全要求，以更高水準航空安全保障民航高品質發展；深刻把握建設現代化産業體系要求，推動民航産業發揮更大戰略作用；深刻把握擴大內需戰略要求，加快建設民航領域統一大市場；深刻把握擴大高水準對外開放要求，進一步優化完善國際航空樞紐功能體系；深刻把握堅持和加強黨的全面領導要求，為民航高品質發展提供堅強政治保證。

　　會議明確，2026年民航工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實中央經濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，落實全國交通運輸工作會議部署，錨定交通強國建設民航篇章戰略目標，更好服務統籌國內經濟工作和國際經貿鬥爭，更好統籌發展和安全，構建民航業高品質發展政策體系，科學制定民航“十五五”規劃，嚴密防範化解風險隱患，牢牢守住安全發展底線，持續推進深化改革，因地制宜發展民航領域新質生産力，推動民航發展實現質的有效提升和量的合理增長，確保實現“十五五”良好開局。

　　會議明確了2026年民航工作的七項重點任務。一是堅決守牢航空安全底線。樹牢安全發展理念，強化全鏈條安全責任落實，加強安全管理體系建設，深化風險隱患排查整治，持續加強關鍵隊伍建設，加強全過程生産運作組織，持續提升安全監管效能，切實加強低空安全管控能力。

　　二是充分發揮規劃引領作用。高品質編制實施“十五五”發展規劃，統籌推進基礎設施建設，加快航空樞紐功能體系建設，不斷夯實高品質發展基礎。

　　三是圍繞服務構建新發展格局，堅持有效市場和有為政府相結合，統籌國內國際兩個市場，大力服務全方位擴內需促消費，提升航空貨運物流支撐能力，積極促進高水準對外開放。

　　四是深入推進發展提質增效。立足提升民航核心競爭力，加強和創新宏觀調控，深入整治“內卷式”競爭，持續提升航班運作品質，不斷提升旅客出行體驗。

　　五是加力促進智慧化綠色化融合化發展。深入推進數智化綠色化轉型，全力支援航空工業發展壯大，促進通用航空和低空經濟高品質發展，一體推進教育科技人才發展，推動科技創新和産業創新深度融合，因地制宜發展新質生産力。

　　六是持續推進全面深化改革。加快推進民航領域全國統一大市場建設，持續深化重點領域改革，持續深化民航法治建設，以新修訂的《民用航空法》實施為牽引，紮實做好宣貫培訓，進一步健全完善行業治理體系，不斷增強行業發展動力與活力。

　　七是縱深推進全面從嚴治黨。堅持把黨的政治建設擺在首位，加強政治機關建設，加強黨的創新理論武裝，加強領導班子和幹部隊伍建設，加強基層黨組織建設，加強黨風廉政建設，加強宣傳思想文化工作，加強群團工作，以高品質黨建引領行業高品質發展。

　　會議期間，與會代表圍繞2026年和“十五五”時期民航重點工作任務和要求展開了討論，提出了意見和建議。