執行重大航空運輸保障任務是民航的重要職責之一，隨著社會經濟的快速發展，民航執行重大航空運輸保障任務的機會和次數越來越多，通過中非合作論壇、十七大、每年“兩會”等重大航空運輸保障，結合奧運保障史無前例的諸多特點，積累並總結經驗，探索建立重大航空運輸保障的長效機製成為一種必然。記者就此採訪了2008年北京奧運會首都機場協調委辦公室副主任、民航局運輸司司長王榮華。

    記者：北京奧運會航空運輸保障任務已經圓滿完成，殘奧會的抵離保障也已過半，您能談談自己對這次航空運輸保障任務的總體感受嗎？

    王榮華：為了配合北京成功申辦第29屆奧運會，民航局早在2000年12月18日就向國際奧會提交了保證書，承諾採取一切措施來滿足奧運會對航空運輸服務的要求。從2003年8月開始，民航啟動奧運會服務保障各項籌備工作，5年來民航系統根據北京奧組委的統一部署，分階段、有條不紊地如期實現了各個階段的目標。

    各個相關保障單位在首都機場協調委的領導下，按照中央領導的要求團結協作，狠抓落實，在確保航空運輸正常運作的同時，全面實施民航奧運保障計劃，除了各保障單位在政治上高度一致的負責態度和嚴密有力的組織形式，籌備過程中基礎設施的建設、改善以及制定完善的奧運保障運作計劃也是奧運保障取得圓滿成功的一個重要的條件。

    記者：基礎設施的建設和完善對奧運保障成功的支撐作用表現在哪些方面？

    王榮華：奧運航空運輸保障對民航來説是一次全新的考驗。隨著經濟的迅猛發展，中國民航總運輸週轉量呈持續上升的趨勢，民航的整體規模越來越大，規模大了，保障的困難也隨之增加，新情況下的奧運航空運輸保障工作，能不能做好，需要一個與之匹配的高水準的硬體環境。

    為滿足奧運會、殘奧會的運作要求，民航17個涉奧機場有14項涉奧建設項目目前全部完成並通過驗收。首都機場實現了3個航廈、3條跑道、2個塔臺同時運作的格局，提高了運作保障能力。今年3月26日，首都機場3號航廈和上海浦東機場2號航廈同時順利轉場,並運作成功。青島流亭機場和天津濱海機場擴建投入使用，秦皇島和瀋陽桃仙機場也進行了改造。太原、呼和浩特和石家莊3個機場按北京首都國際機場備降機場實現擴建。涉奧機場的無障礙硬體建設，參照國際標準和中殘聯的意見，配置了輪椅、升降車等相關殘疾人專用機上和地面設備，以滿足賽時需要。首都機場改造31個殘奧建設項目，國航、空管等也進行了奧運保障項目建設。為提高奧運資訊安全保障，中航信集團投資7億元用於奧運資訊安全的建設，全面提升保障能力，為奧運航空運輸保障工作奠定了堅實的硬體基礎。

    記者：民航局運輸司有著重大航空運輸保障的協調經歷，在奧運航空運輸保障中的作用如何？

    王榮華：為做好奧運會期間首都機場及相關機場的組織協調工作,由國務院相關領導牽頭的2008年北京奧運會首都機場協調委員會成立。協調委是在北京奧組委領導下負責奧運航空運輸服務保障的組織機構，全權領導民航的奧運保障工作，並在民航局設辦公室，承擔協調委的日常工作。為落實做好各項保障工作，民航局成立了民航奧運領導小組及辦公室，由我來擔任民航奧運領導小組辦公室主任職務，同時承擔協調委辦公室的工作職責。在奧運會開幕式前，協調委成立北京奧運會、殘奧會航空運輸指揮部，來協調各參與保障的各部委之間的關係，並及時進行境內外一些重大運輸政策上的協調工作，中央領導的一些指示要求，能通過指揮部傳達、貫徹下來，一線保障的情況也能通過這樣一個渠道及時彙報上去，使上級領導及時掌握了方方面面的情況，起著承上啟下的作用。就保障的實際情況來看，指揮部及時協調了很多應急處理的事情，包括涉奧客人手續不一致、雷雨備降等。根據具體情況，及時召開會議進行協調，解決了保障工作中所面臨的一些問題和矛盾，確保了保障流程的順暢，這是做好航空運輸保障的一個重要環節。

    此外，在奧運保障實施過程中，運輸司在協調委辦公室主任領導下，承擔協調委辦公室和民航奧運辦公室兩方面的工作，克服人手緊、現場後方兩頭跑的困難，及時報告民航奧運保障進展資訊，協調製定民航運輸奧運保障政策。

    記者：奧運會火炬的傳遞受諸多因素的影響，火炬包機計劃頻繁變動，就此做了哪些協調工作？

    王榮華：火炬傳遞是一項史無前例的工作，涉及的面寬、人多、地點廣，民航局對此做了細緻週密的部署，並與奧組委火炬傳遞中心保持密切的聯繫。由於受諸多因素影響，對於奧運火炬傳遞的路線、地點、時間進行頻繁的改動，甚至一天的時間就會有多次改動，按照組委會的要求及時對民航相關保障進行部署，相關參與單位通力合作。

    民航承擔奧運聖火代表團乘坐包機的航空運輸保障任務，並配合北京奧組委等有關單位完成聖火抵京時首都機場歡迎儀式航空運輸保障任務。民航各相關部門從維護國家利益出發，不辱使命，加強協調與配合，圓滿完成了奧運火炬接力境內外傳遞航空運輸保障工作。國航執行的聖火包機境外傳遞任務，創造了中國民航飛行史上的“8個最”。

    為支援四川省人民抗震救災，北京奧組委調整了火炬接力境內傳遞計劃。根據北京奧組委安排，民航及時下發了調整後的奧運火炬境內傳遞聖火包機和運作團隊乘坐航班計劃，確保奧運火炬傳遞航空運輸保障工作圓滿完成。

    記者：奧運會的保障已經結束，殘奧會的保障也已經開始，為確保“同時籌備，同樣精彩”，我們做好殘奧會的保障應該注意哪些細節？

    王榮華：民航局早在兩年前就開始著手為殘奧會制定航空運輸保障計劃，把殘奧會保障工作納入到已有的民航奧運保障體系中。中國民用航空局聯合第29屆奧組委和中國殘疾人聯合會專門出臺了《北京奧運會（殘奧會）殘疾人航空運輸政策》，為殘疾人運動員和觀眾能夠安全、順暢、快捷、方便地乘坐飛機和抵離機場提供了政策上的依據，這是中國民航歷史上制定的第一個關於殘疾人的航空運輸保障政策。

    由於東西方文化的差異，對殘疾人的幫扶在我們看來是一種友善的舉動，但對國外的殘疾人而言卻有可能被視為一種不尊重。在力所能及的範圍內，自己能做的事情自己做，體現了殘疾人的自強、自立、自信，這是西方文化價值觀裏所推崇的；再加上宗教信仰的差異，習俗的不同，無論是機上還是地面，任何環節的疏漏都可能帶來負面影響。這些都是我們在服務工作當中必須要注意的地方，需要一線服務保障人員及時了解和掌握，提供適時、到位的服務。

    記者：奧運航空運輸保障對重大航空運輸保障的啟示和意義是什麼？

    王榮華：由於航空運輸的一些特殊性，再加上航空運輸本身是一個很複雜的運輸體系，我們之前雖然積累了一些重大航空運輸保障的制度和經驗，但是保障規模和複雜程度都比不上這次奧運的保障規格。奧運航空運輸保障對我們是一種考驗，等奧運航空運輸保障任務全部結束之後，各民航保障單位都應該進行認真的梳理、總結，把保障過程中一些好的經驗和制度傳承下去，成為重大航空運輸保障的長效機制。