據不完全統計，目前已有超過80名的世界各國元首和政府首腦確定出席8月8日在北京舉行的奧運會開幕式。在已確定出席北京奧運會開幕式的國家領導人中，除了美國總統布希，還有日本首相福田康夫，此前態度模糊的法國總統也公開表態，他將以法國總統和歐盟理事會輪值主席的身份出席北京奧運會開幕式。同時，南韓總統李明博、澳大利亞總理陸克文、哈薩克總統納扎爾巴耶夫、巴西總統盧拉、以色列總統佩雷斯等元首或政府首腦，也表示將出席奧運會開幕式。英國首相布朗則表示，他將出席奧運會的閉幕式，見證奧林匹克大旗向倫敦的交接。

　　數量如此密集的國家元首和政要的來訪，對中國民航來説是頭一回，接待規格的高標準和嚴要求，給中國民航帶來極大的挑戰，對此，中國民航準備好了嗎？我們請到了中國民航局副局長楊國慶。

　　記者：我們這次邀請了80多位政要，到時候VIP的這個行程會不會特別密集？

　　楊國慶：這次可能是歷屆奧運會當中，國際貴賓最多的一次，他們到達主要集中在奧運會的開幕前兩天，7號，據我們現在的統計，應該要有50多架專機要到達，而且很多都是在下午、晚上集中抵達，所以這確實對我們的保障工作增加了難度。為此我們做了充分的準備，包括硬體方面。我們在這幾年的時間裏，專門蓋了一個專機樓，有足夠的停機坪。

　　政要下來之後，我們會把飛機儘快拉到固定的停機地方，不僅僅是這樣，我們還要考慮，如果因為天氣的變化，首都機場臨時關閉，該怎麼辦？所以我們也在首都機場的備降場留有足夠的停機坪，讓這些專機在這個緊急情況下備降。

　　記者：這次接待這麼多的政要，對你們來説，最困難的事情是什麼？

　　楊國慶：第一是集中以後的有效安排、調度，第二就是要防止在天氣等緊急情況下的處置。

　　記者：但是有時候客人還會有特殊的要求，比如説可能美國總統到任何地方，他都會特出自己的特別要求，像安保系統可能要換成他的人，像這方面，是不是也有很多很難的細節對接？

　　楊國慶：安保有專門的部門來做，我們從航空運輸保障方面當然盡可能的考慮到這些細節。比如一個大國的總統來，他不僅僅是一個專機，可能還有一些公務機，這個時候我們需要妥善的安排。有些特殊要求，我們盡可能的可以通過他們的先遣隊人員來盡可能的預先協調。

　　記者：您能給我們舉個例子嗎？通常會協調哪些事情？

　　楊國慶：勻速飛機的架次、停放的要求，地面保障的要求，通常是這些。

　　記者：到現在為止，您接到過的最奇怪的要求是什麼？

　　楊國慶：有些國家還是有航空運輸保障的特別要求。比如，由於宗教方面的制約，要求必須是女安檢人員去檢查女乘客，男的去檢查男乘客，這個是我們特別要注意的。所以在對方提出這樣的要求之後，我們就要盡可能的滿足他們的要求。

　　航班延誤

　　除了同時接待八十多位國家元首的挑戰之外，航班延誤這個老大難問題會不會成為北京奧運的一個困擾因素呢？恰恰就在十幾天前的7月4日晚，北京首都國際機場累計降雨量達到130毫米，機場高速出現嚴重積水，道路擁堵，造成首都機場95%的航班延誤。

　　記者：我們最擔心的就是天氣，因為就在6月末，7月初，有幾次大的雷雨天氣。我們想到8月份本來就是雷雨集中的時候。而且可能飛機航線上像太平洋地區，它整個的熱帶氣旋也非常的活躍，那萬一大規模的延誤的話，會怎麼辦？

　　楊國慶：我們制定特殊的保障預案，來應對這些公務機可能碰到的大面積延誤，這個保障預案最重要的是，在我們首都機場的周邊，我們有若干給備降場，比如呼和、太原、石家莊、大連、天津這都是首都機場的備降場。那時，如果説需要備降，我們將把這些飛機備降到這樣相應的備降場。那麼，到了備降場之後，我們將根據飛機在那兒停留時間的長短，給予不同的接待，這方面我們都有程式。如果有個別的奧運大家庭的成員，或者是貴賓需要改乘地面交通工具，我們也有這樣的應急預案，主動通過民航部門跟地方政府部門聯繫，由地方政府部門來安排這方面的接待。

　　針對天氣原因造成的航班延誤，首都機場制定啟動了防汛應急預案以及大面積航班延誤預案。

　　首都機場運作監控指揮中心副經理黃衛華：針對首都機場高速公路積水情況，我們組織了搶險的棒車，物資車，運輸車50余量，以及400余人的搶險隊伍，對積水情況進行了搶險排澇，針對航廈裏面的旅客保障情況，我們啟動了航班大面積的保障預案。

　　儘管三個小時後，航班起降逐步恢復，但由於延誤航班過多，各航空公司取消部分航班，為旅客辦理改簽退票手續，併為延誤時間過長的旅客提供了食宿。

　　除了防汛應急預案，為了確保萬無一失，民航局還在設立了十個備降機場：呼和浩特、石家莊、太原、長春、哈爾濱、大連、合肥、南京、杭州、濟南。有些備降機場還做了擴建工程。

　　08年6月27日，奧運備降機場石家莊機場，新航廈與舊航廈連為一體，候機樓建築面積55000多平方米，比原有規模擴大一倍，新航廈功能更加完備，可保障播音747，空客A308等寬體飛機起降。

　　2008年7月30日北京奧運會備降機場呼和浩特白塔機場擴建工程竣工，機場正式更名為呼和浩特白塔國際機場。新機場能夠滿足波音747機型，及以下型號飛機的起降任務。

　　民航局還給備降機場下發了20年來7至9月的天氣情況，為備降機場保障提供大量參考依據。

　　首都機場航廈

　　從7月8日正式啟動接待奧運會大家庭成員，十幾天來首都機場已經接待了500多名奧運相關工作人員。作為“中國第一國門”，首都機場在奧運會期間將承擔為各國奧運健兒和賓客提供首站服務的光榮使命。首都機場3號航廈是為本屆奧運會專門修建的，因此在這裡專門設有奧運接待中心，奧林匹克大家庭成員可以獨享經奧運專用通道通過檢疫檢查區和中國邊檢檢查區。北京奧組委還專門在首都機場設立了證件激活中心，為所有奧運會大家庭成員，辦理OIAC證件激活手續。此證件奧運期間所有場館，奧運村等區域都需要驗證通過。

　　承擔著“中國第一印象”的首都航廈，它的硬體設施和配套服務就顯得格外引人矚目。

　　記者：從一個專業的角度來看，您覺得現在可以給航廈打幾分？

　　楊國慶：我自己看了以後，總體上來説是非常滿意，當然也還有不滿意的地方，因為建築人們都説它是一個遺憾的工程，所以還有需要改進的地方，總體上來説還是非常好的。

　　記者：我相信從硬體上來説大家都在誇這個航廈，但是大家比較感興趣的就是服務品質，軟體的服務能不能跟得上去？

　　楊國慶：我們的硬體設備是世界一流的，但是如何做到服務水準也是一流，有相當多的工作要做，所以在這方面，我們也是進行過大量的演練和培訓。在短短的不到兩個月的時間裏，我們進行了一共八次演練，16000多人的反覆的演練，在演練當中發現問題，每次演練都有整改的問題，提出了一個口號叫發現問題就是成績，就是鼓勵大家不斷的去發現問題，去整改。

　　記者：有多少項到現在為止？

　　楊國慶：這個數字記不得了，開始的時候肯定是上萬項，因為它是一個新建的航廈，它有很多很多細節上的問題。

　　記者：一開始的時候有上萬項？這數字太驚人了，因為我們很難想像，這麼一個設計先進的，之前的流程都是考究過的新航廈，居然會被改掉上萬項的措施。

　　楊國慶：都是一些細節上的問題。比如哪個地方有一點點漏水，或者哪個門關起來有點什麼問題，或者哪個臺階，哪個標識做得不太合適，是這樣一些問題。記者：所以加起來就有上萬項？

　　楊國慶：對。

　　六次奧運模擬演練

　　2008年1月5日，綜合演練指揮部組織國航、機場、邊防、海關、檢驗檢疫等單位實施了東區第一次綜合演練。來自首都機場集團公司機關、股份公司各部門共計500名模擬旅客參加了本次演練。第一次綜合演練安排模擬航班14班(含進出港)，國際6班，國內8班，航班時刻集中于15：00-15：40。演練區域為三號航廈C區、E區，演練科目為國際(內)旅客正常進、出港流程(含行李處理流程)及資源分配資訊數據流程。此後，機場又有針對性地進行了五次專項的演練。(一)針對系統保障情況：演練對APM、行李系統、出境系統、航顯系統、安檢資訊系統，廣播系統的正常性進行了檢測。結果發現：大部分系統檢測正常，但暴露出行李系統存在傳錯區域，傳送延遲等問題。(二)，針對設備保障情況：檢疫設備未到位，缺少標識，旅客不知有檢疫的流程，工作人員不知確切的工作位置，直接影響演練效果，五級安檢設備尚未完備。演練結束總要求相關部門敦促落實，並明確備份的應急預案。(三)針對引導標識：部分區域暴露出流程引導標識不清、功能引導標識缺失等問題。目前整改方案已經落實。(四)針對航班正常性：由於模擬旅客組織有素，同時各環節工作人員提供了高校的服務保障，確保無一航班延誤。(五)針對人員服務情況：各單位保障工作基本正常，但也存在個別服務人員操作不熟練的問題。目前各單位已經完成人員的再培訓工作。

　　楊國慶：我感覺服務水準有了很大的改善，當然，還需要不斷的完善。比如説我們這個航廈裏面，到處都可以看到我們的形象大使，無論從服務態度，對航廈的情況，對航班的資訊，他們都比較清楚。最近，幾位領導人去視察的時候，特別和這些形象大使對話，提到很多問題他們都能夠回答，這個是原來是沒有的，這是一個改進，當然除此之外改進還很多。

　　形象大使

　　在首都機場航廈裏一道最搶眼的風景就是這些美麗的形象大使。他們除了提供普通的諮詢服務之外，還可以為旅客提供關於奧運會的相關資訊服務。

　　記者：既然叫奧運服務大使，你每天要接待的這些人，他問的問題可能是五花八門的，你都能答上來嗎？

　　奧運服務大使董苗苗：現在再大的問題對於我們來説已經不是什麼問題了，對於奧運我們已經做好了最大的準備。

　　記者：現在你會幾國語言，簡單嗎？

　　奧運服務大使董苗苗：我們會英語、日語、韓語。

　　記者：那像她們經過培訓嗎？

　　首都機場工作人員：對，我們崗前大概進行了為期兩個月的集訓，然後包括在崗後，我們再利用員工的休息時間或者業餘班上班下的時間組織員工的培訓。

　　記者：主要培訓內容是什麼？

　　首都機場工作人員：培訓內容主要包括他們在航廈內的業務知識還有更新一部分的知識，還有特別在奧運期間一些奧運的基礎知識，奧運的流程，還有一些殘奧的手語，特殊群體服務技能。

　　記者：既然叫形象大使，對她們形象也有選擇的嗎？

　　首都機場工作人員：對，包括設計這套衣服，包括員工標準，都是進行嚴格的選擇。

　　記者：看她這個衣服挺漂亮的，這是當時定的時候就是？

　　首都機場工作人員：對，因為是比較金色的，而且可以看到中國結的扣子，旁邊像旗袍一樣的腕袖，還有特殊的金色也是希望通過這種顯眼的金色吸引旅客的目光，讓旅客更方便找到我們，更及時給他們提供幫助。

　　記者：而且關鍵是長的都挺漂亮。

　　首都機場工作人員：對，在形象上畢竟代表首都機場，首都機場又是國門又是窗口，世界各國遊客來了以後肯定第一接觸到的是我們，所以形象上肯定要嚴格進行把關的。

　　記者：你一直在微笑，這微笑經過訓練的還是你就是一個喜歡微笑的人？

　　董苗苗：因為我們提供的是金牌服務，所以面對每一位旅客我們都會用真心的微笑為他們服務。

　　記者：我知道你們做了兩次的實戰演練，這兩次的實戰演練找到服務上的缺陷和毛病沒有？

　　楊國慶：今年結合好運北京的測試賽，我們進行的演練，主要是按照奧運會的航空服務保障要求進行測試，去年的測定我們發現了我們航空服務自身方面的一些問題，比如説航班延誤之後的應急處置預案不健全，服務的語言不規範等等這些問題，我們都進行一些逐步的整改。在發現問題當中，我們料想不到的是關於殘疾人服務方面的問題。因為我們平時接觸的相對來説，正常人比較多。

　　記者：説到了殘障人士，我想可能只有在殘奧會期間，才會那麼集中的有殘障人士在很短的時間段裏來到我們的航廈，是不是很多的硬體方面都要做改造？

　　楊國慶：無論從硬體方面，從航空運輸的政策，以及我們服務的流程，和服務的規範方面，都要進行大量的工作，首先是無障礙設施的建設，在奧運籌備的七年時間裏，我們一直在做這樣的事情。我們有七個，就是奧運會七個主降場和七個備降場，我們稱作少兒機場，少兒機場的無障礙設施我們都進行了專門的建設，在這個行業的全國範圍之內，我們開展了無障礙設施的專項整治，專項檢查。應該説我們這個行業的航廈的無障礙設施，相對來説應該説是比較完善的，這是一個。

　　無障礙設施

　　在首都機場內部各個區域，一些人性化的服務設施和無障礙設施，讓人們感受到了機場對旅客無微不至的關懷，從大廳往上看，屋頂密布的條文由紅色向橘色漸變，始終指向南北，旅客只要抬頭看一眼就能立刻辨別方向，為了方便殘障旅客上下樓梯，在每部扶梯旁都會設有直梯。

　　北京首都機場股份有限公司航廈東區管理部業務經理譚偉：我們首都機場3號航廈充分考慮到了無障礙旅客服務的需求，像我們現在所有的衛生間，肯定是有一處無障礙衛生間，很好解決殘障旅客上廁所的問題。

　　記者：有無障礙設施和無障礙設施夠用是兩回事情，我們可以想像，在殘奧會之前，可能一個包機下來幾十位殘照人士，您的廁所夠用嗎？

　　楊國慶：在航廈裏面開闢專門的區域，從外面臨時購置一些移動的衛生間，大概我們要配三十到五十個，我們正在跟奧組委和其他有關部門協調，臨時調配，甚至我們自己也可以購買。

　　記者：還有一些很細節的問題，比如説在殘障人士安檢的過程當中，他們身上可能有假肢，有些鋼錠，甚至有的人不能站起來，他需要連著輪椅一塊兒做安檢。這方面我們是否都已經做好了比較細緻的規定？

　　楊國慶：有一些已經明確，有一些我們還正在研究。總之，安檢既要嚴格執行，確保安全，同時，安檢也要規範化、人性化，充分考慮這批人的特殊性。

　　記者：您説的幾個字很簡單，叫“規範”、“人性化”，但是“規範”和“人性化”背後，可能有很多很多小的規定和細節來構成。比如導盲犬，我拍攝過導盲犬的培訓，我知道在它們的培訓上面，沒有一項怎麼樣適應坐飛機。萬一導盲犬長途旅行，在飛機上不適應怎麼辦呢？

　　楊國慶：我們正在跟中殘聯協調，這確實是我們碰到一個特殊問題，首先我們應該允許盲人把導盲犬帶上飛機，第二個就是帶上飛機之後，應該很好的對導盲犬進行看護，首先應該有繩索把它固定在座位下面，不要來回的走動，第二個應該盡可能的讓它對周邊的旅客影響最小。現在碰到一個細節上的問題，就是導盲犬應該不應該帶一個口套，有關部門認為帶上口套，可能會讓這個導盲犬更加焦躁，或者是後面，對它的這個嗅覺靈敏度受到影響。所以，我們充分考慮到這個特殊性，我們覺得在飛機上，只要看管的好，也可以不帶口套，但是應該徵得周邊，他周圍的旅客的同意。

　　記者：現在對於旅客來説，他還有這樣的擔心，就是7月20號到9月20號期間，民航的接待任務特別的重，所以給普通旅客帶來很多的不方便，會嗎？

　　楊國慶：我覺得從航班的安排來説不會，現在我們首都機場的架次大概在1250的樣子，但是從首都機場的保障能力，應該比這個還要多。在奧運會期間，由於各個方面的協調配合，架次會遠遠的大於現在的1250，所以不會影響旅客的出行。

　　當然加班對國內我們可能會採取一些控制，主要把加班用於國際與涉及奧運的那些加班、包機公務機和專項的飛行，這個影響是很小。因為平時到北京的加班也很少。

　　記者：最近一段時間，旅客要到北京機場來搭飛機，都會被通知要提前來一些，因為安檢的程式會比較複雜，耗時較長，到正式奧運會期間，會花費更長的時間嗎？

　　楊國慶：我想大致上和現在時間相當，也許通過我們的努力，還可以再縮短一點。最近主要是因為目前安全形勢比較嚴峻，所以我們在案件方面採取了一些特殊的措施，平安奧運是奧運會成功的最重要的標誌。從航空來説，確保乘客的安全也是我們的目標，我相信廣大乘客還是會理解的。我們最近正在與有關部門協調，怎麼進一步縮短時間，減少旅客安檢的等待時間。另外隨著我們一線工作人員不斷的熟練，也會進一步縮短時間。