趙平代表：

　　您提出的關於成立陜西民營支線航空公司的建議收悉，現答覆如下：

　　近年來，我國民航行業一直保持快速發展，但是空域資源、地面保障資源、人力資源等關鍵資源短缺的矛盾日益凸顯，並將在今後一段時間長期存在。我國現有61家航空公司，其中，客運航空公司52家，全貨運航空公司9家，截至2018年底，全行業共有運輸飛機3600多架，“十三五”期末將達到4500架左右，現有航空公司數量和運力增長水準能夠滿足地方經濟社會發展和人民群眾出行需求。但是，飛行員的培養跟不上機隊規模的發展需要。這已成為當前人力資源的突出短板，且不是短期內可快速解決的。一些新設航空公司以超常高薪為競爭手段，引發飛行員無序流動、航空公司之間採取非正當手段挖機長的問題越來越突出，擾亂航空市場的正常運作秩序，導致不安全事件和安全事故徵候頻發。同時，空域資源和機場地面保障資源也非常緊張，直接影響服務品質和航班正常水準。世界民航業的發展實踐也證明，民航是規模經濟，航空公司並不是越多越好，航空運輸業應朝規模化、網路化方向發展。因此，為確保行業發展與資源保障能力相適應、相匹配，加強安全風險管控，避免航空運輸業出現“多、小、散、弱”狀況，民航局自2016年以來嚴格控制新設航空公司。

　　從陜西省內航空公司情況看，目前已有長安航空有限責任公司、中國東方航空股份有限公司西北分公司、中國南方航空股份有限公司西安分公司、深圳航空有限責任公司西安分公司，天津航空有限責任公司西北分公司、浙江長龍航空有限公司西北分公司等多家基地航空公司，機隊規模達到100多架。此外，西北國際貨運航空有限公司作為陜西省第一家全貨運航空公司也于2018年9月獲得了籌建批復，目前正在開展籌建工作。隨著這些基地航空公司的發展，必將進一步滿足陜西省社會經濟發展和人民群眾出行需求。

　　我們建議，為進一步促進陜西航空運輸發展，陜西省各級政府可積極協調轄區內各基地航空公司加大運力投放，努力拓展客貨航空運輸業務，也可鼓勵和吸引其他省外航空公司設立分公司,作為基地公司解決主要機場運力不足問題。民航局將一如既往地支援陜西民航事業發展，在機場建設、航線開闢、空域資源等方面繼續加大支援力度。

　　再次感謝您對民航工作的支援！　　

　　聯繫單位及電話：民航局運輸司 010-64092920 　

　　中國民用航空局

　　2019年6月17日