楊紹信委員：

　　您提出的《關於統一規劃空域和航道管制策略，落實五個機場的市場定位，為粵港澳大灣區協同發展作出貢獻的提案》收悉，現答覆如下：

　　一、關於“協調和優化空域與航道使用效率”

　　我局高度重視粵港澳地區空域資源合作開發和協調使用，在推進粵港澳空域管理合作機制方面，我局已會同香港民航處、澳門民航局成立三方聯合領導小組，下設三地聯合流量管理技術組和空域管理技術組，統籌組織開展粵港澳大灣區流量管理和空域優化工作，在優化該地區空域結構，改進流量協作方式，提高空管整體運作效率和安全方面已取得階段性成果。尤其是三方共同推進的粵港澳大灣區空域倣真建模工作，基於該倣真成果，三方將共同協商確定空域調整方案，為後續大灣區空域優化調整提供決策支援。三方還在高空和終端區協同管理方面明確提出共同規劃與管理的願景，擬就進一步理順大灣區高空航班流和優化終端區空域展開討論和合作。此外，國家空管委辦公室也已將珠三角地區空域結構調整優化和香港、澳門、廣州等機場改擴建空域規劃使用研究工作列入本年度工作計劃。

　　二、關於“發揮五個機場的地方優勢”

　　《全國民用運輸機場佈局規劃》《中國民用航空發展第十三個五年規劃》等國家規劃對大灣區五大機場已有較為清晰明確的定位,其中香港機場要強化國際航線轉机樞紐功能,鞏固提升國際航空樞紐地位;廣州白雲機場要重點打造通達歐美、大洋洲、非洲等地區的國際運輸網路,著力提升國際航空樞紐競爭力;深圳寶安機場要重點發展與全球創新型城市及“一帶一路”重要城市的航線網路,加快建設國際航空樞紐;澳門、珠海機場要積極拓展國內航線網路,增強機場功能。圍繞國家關於大灣區五大機場的定位要求,目前廣東省正積極推進廣州白雲機場三期擴建、深圳寶安機場擴建和珠海機場改擴建,新建珠三角樞紐(廣州新)機場,並配合港澳推進香港機場三跑道和澳門機場擴建,助力大灣區加快打造整體統一、分工明確、發展聯動、互利共贏的世界級機場群。

　　粵港澳大灣區民航合作也已經具有一定基礎。廣東省、香港、澳門自2001年起就建立了大珠三角地區五大機場聯席會議制度,每年召開一次聯席會議,研究深化合作機制,加快民航基礎設施建設和推動區域民航運輸業持續快速發展。2018年11月,我局與廣東省政府簽署了《關於推進廣東民航高品質發展戰略合作框架協議》,明確將圍繞實施粵港澳大灣區發展戰略,進一步深化粵港澳在機場與配套設施、機場運營管理、航空物流、通用航空等方面的合作,實現互聯互通。目前大灣區機場基礎設施互聯互通已初具成效,如珠海機場除了通過港珠澳大橋與香港機場實現互聯互通外,還在珠機城軌橫琴口岸站預留了與澳門輕軌系統的銜接;香港機場已在港珠澳大橋珠海口岸以及珠三角大部分地市開通了城市候機樓。

　　下一步，我局將充分考慮粵港澳大灣區發展需要，優化空域資源使用，引導機場合理定位，與各方面共同構建競爭有序、融合發展、共用共贏的粵港澳大灣區民航協同發展機制，推動粵港澳大灣區世界級機場群的建設和發展。

　　感謝您對民航工作的支援！

　　聯繫單位及電話：民航局空管辦 010-64092653

　　中國民用航空局

　　2019年7月16日