高潔委員：

　　您提出的關於加快啟動陜西貨運機場選址工作的提案收悉，現答覆如下：

　　近年來，隨著我國經濟社會不斷發展，居民消費水準持續提升，電子商務、快遞等新興産業蓬勃發展，快速物流的需求不斷提升，對機場提供運轉高效、銜接順暢的航空貨運服務提出了更高的要求，佈局和建設以貨運功能為主的機場有了一定的市場基礎。

　　目前，我國航空貨運處於向航空物流轉型時期，新技術、新業態、新模式不斷涌現，佈局和建設貨運功能為主的機場的決策維度和決策變數也在不斷增加，需要從技術發展趨勢、産業發展佈局、行業供需水準、綜合交通發展和城市群建設等角度深入研究、綜合判斷，以積極審慎的態度、科學有序地開展相關工作。

　　一、關於支援將西安貨運機場納入行業規劃

　　我局積極支援西安咸陽國際機場發展航空貨運。西安咸陽國際機場于1991年建成投用，現有2條長度為3800米和3000米的跑道、37.2萬平方米的航廈。2018年完成旅客吞吐量4465萬人次、貨郵吞吐量31.3萬噸。為適應區域經濟發展和民航運輸增長需求，今年1月，國家發展改革委已批復西安咸陽國際機場三期擴建工程項目建議書，本期工程按照2030年旅客吞吐量8300萬人次、貨郵吞吐量100萬噸目標設計。建議陜西省政府充分發揮市場機製作用，結合西安咸陽國際機場三期擴建工程項目實施，進一步完善機場貨運配套設施，優化銜接流程，提高資訊化和自動化水準，改善貨運通關環境，積極吸引專業化航空物流運營主體進駐機場，加速航空貨運資源要素集聚，努力建設成為西部地區重要的航空貨運樞紐。

　　二、關於給予西安基於貨運機場建設自由貿易港（區）政策支援

　　2017年4月，陜西自貿試驗區掛牌運作，實施範圍涵蓋三個片區，其中，的中心片區涵蓋了空港新城部分區域。商務部積極支援西安有關地區複製推廣自貿試驗區，特別是陜西自貿試驗區形成的好經驗、好做法，並結合自身區位優勢、産業基礎等條件，加快體制機制創新和政府職能轉變，營造更優營商環境。

　　下一步，商務部將認真貫徹落實習總書記2019年4月提出的“加快探索建設自由貿易港”這一重大決策要求，按照黨中央、國務院統一部署，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系，穩步推進相關工作。

　　三、關於支援將銅川納入全國民用機場佈局規劃

　　銅川市位於陜西省中部，面積約3900平方公里，人口約83萬人，與西安咸陽國際機場直支線距離約50公里。，目前西安咸陽國際機場已開通機場巴士銅川線。地方政府宜充分利用現有西安咸陽國際機場的運輸資源，優化與其地面綜合交通銜接，在此基礎上統籌考慮區域經濟社會發展和、民航運輸需求以及空域資源條件等情況，深入論證銅川機場建設的必要性。民航局將會同國家發展改革委在今後機場佈局規劃調整中統籌研究。

　　感謝您對民航工作的支援！

　　中國民用航空局

　　2019年7月19日