廣東省政府:
現就鄧竟成先生提出的《關於整合區內資源,打造灣區航空維修及地面服務人才培訓中心的提案》提出如下會辦意見:
一、該提案指出的大灣區民航維修人才供應短板問題切中實際。中國民航局對於大灣區的航空維修業發展非常重視,一貫支援和關注專業技術人員的培養。
為服務民航強國建設和粵港澳大灣區發展戰略,民航局與廣東省政府簽署了《關於推進廣東民航高品質發展戰略合作框架協議》,明確雙方深化共建廣州民航職業技術學院,提升民航專業人才培養能力,強化對大灣區國際航空樞紐建設等的人才支撐。民航局將大力支援廣州民航職業技術學院深化職業教育改革,開展中國特色高水準高等職業學校和專業建設,為粵港澳大灣區民航專業人才培養發揮示範引領作用。同時,民航局將繼續以開放包容的態度,支援民航局直屬院校與大灣區有關高校、科研院所、機場及航空公司等開展交流合作,支援相關院校舉辦民航專業,為大灣區航空樞紐建設培養更多高品質專業人才。
目前中國民航局正在修訂CCAR-66部《民用航空器維修人員執照管理規則》,旨在強化培訓、規範管理、提升服務,核心是鼓勵和引導維修行業快出人才、出好人才。新的培訓政策允許學歷教育學生在大學期間使用“3+1”或者“2+1”模式參加維修理論和技能課程培訓後即可以獲得維修人員執照。預計新政後每年增加持照人員4000人左右,將大大加快維修人員培養速度和供給規模。同時允許軍隊轉業人員和航空製造業人員快速獲得維修執照,在確保人員資質的基礎上積極拓寬了維修人員的來源。
大灣區已有廣州民航職業技術學院、廣州飛機維修工程有限公司(GAMECO)培訓中心、港機(香港) 培訓部、香港國際航空學院等大型專業的維修人員培訓機構,屬培訓資源相對豐富區域。大灣區是否建設維修及地面服務人才培訓中心,建議由當地政府或市場需求確定。
二、國務院賦予民航局的主要職能是進行行業安全監管。對於設立“航空維修人才培訓基金”,民航局持歡迎態度。在民航多年發展的基礎上,各航空公司、機場已經自發形成了符合自身實際需求的培訓體系。CCAR-66R3即將頒布,預計會有眾多的民營資本、外資等快速流入維修培訓領域,促使維修人員市場供需兩旺。
三、中國民用航空局非常感謝代表關於促進人才流動的建言獻策。三地民航已經建立了聯合維修管理機制(JMM),對於三地的維修專業人員和維修執照事實上在三地的維修單位體系內已經完全通行無阻,維修人員完全能夠根據市場需求和個人意願在三地之間自由流動。
以上意見,供答覆時參考。
中國民用航空局
2019年4月8日
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