日前，《民用機場公共資訊標識系統設置規範》（以下簡稱《規範》）正式發佈施行。《規範》的發佈將在哪些方面促進民用機場標識系統的創新發展，又將給旅客帶來什麼不一樣的出行感受？本報記者專訪民航局機場司負責人，就《規範》內容進行解讀。

　　為群眾辦實事 解決航空出行痛點

　　問：《規範》發佈的背景和意義是什麼？

　　答：《規範》的發佈，是民航局開展的機場服務設施提升專項行動的重要內容，旨在深化落實“我為群眾辦實事”有關任務，為我國民用機場提升設施服務水準提供有力的技術支撐。

　　公共資訊標識系統是機場文化和建築系統的重要組成部分，對機場流程效率、服務品質、用戶體驗和形象塑造具有重要影響。標識版面雖小，其設計和佈局卻深刻影響到廣大旅客以及其他機場用戶的導向體驗、視覺體驗和服務體驗。因此，我們堅持以小見大，把這項工作當作“我為群眾辦實事”的大事來做。

　　近年來，航空出行日益大眾化、日常化,機場建設規模、航廈流程組織等也發生了深刻變化，對機場航廈標誌標識和公共資訊標識系統的設置提出了更高要求。部分旅客提出機場出行流程錯綜複雜、標識廣告眼花繚亂，影響到他們的出行效率和感受。這不僅是旅客航空出行時的痛點，同樣也是機場管理人員的難點。自《民用航空公共資訊標誌用圖形符號》《民用航空公共資訊圖形標誌設置原則與要求》兩套標準廢止後，各機場設計、建設和運營單位迫切需要一套新的標準，來指導規範標識體系設計工作。因此《規範》的發佈，一定程度上填補了這方面的空白。

　　問：與已廢止的兩部標準相比，《規範》有哪些創新和突破？

　　答：之前的兩部標準，一部明確了民航業所用的圖形符號的要求，一部規範了標識系統要素的設置規範，兩本標準相輔相成，為各地機場設置標識系統提供了一定的指導作用。但隨著行業及科技的快速發展，這兩本標準內容已無法完全覆蓋各地機場實施過程中出現的各類問題。

　　《規範》在編寫初期，就明確了要形成一本涵蓋標識系統全流程、全生命週期 “百科全書”的寫作目標。事實上，導向標識存在的問題，很多都是來自流程設計上的問題。因此，強調在規劃機場的建築、 功能、 佈局和流程時應同步規劃標識系統。《規範》首次明確提出標識系統從規劃設計、建設運營到優化提升全生命週期的閉環管理的要求，實現標識系統持續、動態優化提升。《規範》按照旅客出發、到達、轉机的出行流程，加上不可或缺的地面交通和服務功能，打通服務資訊鏈條，形成一站式的、全方位的資訊設置解決方案。

圖1 圖例引用：旅客流程及資訊需求分析

　　滿足各類資訊需求 既是建設標準也是服務標準

　　問：《規範》的施行會真正給標識帶來哪些改變？旅客會直觀有哪些感受？

　　答：其實對於旅客而言，好的標識就是方便看見、容易看懂、能快速找到目的地。為了實現這一目標，《規範》將清晰醒目、簡潔易懂列為標識系統的通用原則，同時也進行了很多細節的要求。比如很多機場都面臨商業、廣告等視覺元素過多的問題，導致旅客一進入航廈就面臨強烈的資訊轟炸。《規範》就特別強調各類視覺元素要有空間分區，同時標識的位置、顏色、亮度等方面要優於廣告、商業、藝術等各類視覺元素。

圖2 圖例引用：不同視覺元素空間分區示意圖

　　為了讓旅客更好的識別版面上的資訊，《規範》提出了文字高度與旅客觀察距離之間的量化關係，並在現行國標的基礎上進一步優化字號，使得資訊更加清晰易讀。

圖3圖例引用：文字高度與觀察距離關係參考

　　對於殘疾人、老年人、兒童、行動不便者等特殊旅客群體，《規範》鼓勵各地機場因地制宜提供視覺、聽覺、觸覺等多種感知方式的標識和中低位標識，滿足不同旅客群體的需求，確保所有旅客有尊嚴、無障礙地出行。

　　除出行旅客以外，《規範》還廣泛兼顧了接送機人員和參觀訪問者、各類地面交通方式的乘客和駕駛員以及在機場工作人員等各類人群，並分別提出人行標識和車行標識的設置要求，充分滿足各類用戶的資訊獲取需求。

　　問：近期有很多新建、擴建的機場，《規範》對其有哪些具體、直接的指導作用？

　　答：《規範》既是建設標準也是服務標準，是對機場建設運營一體化理念的深度貫徹。《規範》強調標識系統規劃要從機場初期規劃時開始做起，確保一次性把事情做對。

　　在標識系統規劃時，《規範》特別強調，在規劃機場的建築、功能、佈局和流程時應同步規劃標識系統，機場設計和運營人員應共同參與標識系統的規劃工作。要在機場設計和建設中，同步考慮各類交通方式、各個功能區域的系統協同，同步統籌考慮廣告、商業、景觀、裝飾燈光等的佈局，努力避免因標識設計與機場整體設計脫節，造成標識設置與流程規劃銜接不暢，導向標識與廣告、商業、藝術、景觀等形成視覺競爭等問題。

　　機場按需使用 持續提升用戶服務體驗

　　問：各地機場實際情況不同，《規範》要如何兼顧他們的需求和現狀呢？如何確保標準在實踐中的可操作性？

　　答：各地機場在航廈規模、出行流程、標識現狀等方面有著較大的差異，為了加強《規範》的普遍適用性，在《規範》編寫過程中充分調研了各地機場，尤其是中小型機場的標識系統建設情況和需求，多次徵求行業單位、各領域專家及社會大眾的意見，努力做到統籌兼顧、因地制宜、務求實效。

　　為提高《規範》的指導性和實用性，《規範》在提供標識規劃原則、策略等理論的同時，也提供了詳細的落地工具。例如為便使用者更好地理解條文內容，《規範》繪製大量場景式圖例、正誤圖例，使得條文呈現形式更加生動易懂。收錄了132個民用機場常用公共資訊圖形符號，方便各地機場按需使用。

圖4圖例引用：標識正誤示例

　　《規範》還創新引入了標識色彩對比度的概念，對顏色使用，包括標識底色、文字、圖形符號等進行論述，推薦了版面底色與圖形符號顏色的組合使用參考，方便各地機場有據可依。

圖5圖例引用：版面底色與圖形符號顏色組合使用參考

　　問：前面提到《規範》收錄了132個圖形符號，比《民用航空公共資訊標誌用圖形符號》多出了一倍有餘。那麼有哪些調整和新增呢？

　　答：這132個圖形符號在原有標準的基礎上，結合了民航出行特點和旅客需求，將旅客高頻使用的功能、服務、場所全部納入。《規範》優化了計程車、殘疾人等圖形符號；自主創新設計了自助值機、自助行李托運、Wi-Fi、充電區、躺椅區、計時休息室、嬰兒打理臺、APM、免稅店、免稅商品提取等16個圖形符號；借鑒吸納了機場巴士、網約車、巡回巴士、急客通道、醫療急救、AED、觀景區、圖書館、美術館、觀影區、庭院、退稅、團隊服務等圖形符號。在方便各地機場按需使用的同時，最終的目的是為了讓旅客能夠看得懂標識、找得到設備、享受到服務。

圖6圖例引用：民用機場常用公共資訊圖形符號

　　問：隨著行業和科技進步，《規範》中提到的標識是否有什麼創新之處？未來的標識系統會有怎樣的變化？

　　答：《規範》緊跟民航業發展和科技進步，首次納入城市航廈等新興場所，對相應的標識設置要求進行規定。同時強調了電子標識的重要作用，對航顯、機場各類智慧化資訊查詢終端、電子地圖導航等載體形式、設置場景、設置要求等方面進行規範。

　　綜合有關專家意見和建議，未來的標識系統應該充分考慮科技快速發展特性，順應旅客多渠道獲取資訊的需求，有更加開放、靈活的形式和載體，可以與旅客形成良性、有效、充分的資訊互動，方便旅客一站式獲取各類資訊，而不再局限于傳統意義上的“指路牌”。下一步，我們將持續收集吸納實踐中的新經驗和新意見，通過不斷健全完善有關標準文件，持續提升各類機場用戶的導向體驗、視覺體驗和服務體驗，努力增強人民群眾對四型機場建設，特別是人文機場建設的獲得感和幸福感。