張鋒委員：

　　您提出的關於加快處置各地老舊直升機場等凈空限高嚴重影響城市發展問題的提案收悉，經商中央軍委聯合參謀部、廣東省政府及民航中南地區管理局，現答覆如下：

　　一、深圳南頭直升機場基本情況和搬遷背景

　　2016年9月，廣東省政府函商南部戰區空軍參謀部對南頭直升機場遷建選址進行審查並簽訂了機場遷建建議；2016年11月，南部戰區空軍參謀部與廣東省政府簽訂了《深圳南頭直升機場遷建協議》； 2017年4月，廣東省印發《廣東省綜合交通運輸體系“十三五”規劃》，將南頭直升機場遷建項目列為全省重點建設的通用機場項目；2017年9月27日，民航中南地區管理局已于出具了《民航中南局關於深圳南頭直升機場遷建場址審核意見的復函》。2017年10月，南部戰區空軍參謀部核準遷建場址；2018年3月，廣東省將南頭機場遷建項目列為2018年全省重點建設項目計劃中的預備項目。

　　二、排查、處置機場運營與城市發展互相影響的矛盾問題

　　南頭直升機場自1983年建成以來，對當地經濟建設、通用航空抗洪搶險、應急救援等方面作出了積極貢獻。但隨著城市的快速發展，南頭直升機場周邊已成為高新技術産業的重要集聚區，當地城市規劃對直升機場周邊功能有所轉變，存在飛行安全隱患；凈空保護區又對高新區、留仙洞總部基地等發展造成一定制約。民航局與當地政府針對上述情況，將嚴格按照相關政策法規，在中南地區內，尤其是廣東等經濟發達地區，關注並處置機場運營與城市發展互相影響的突出問題。

　　三、關於加快深圳南頭直升機場搬遷工作的進展情況

　　首先，民航中南局管理局已出具同意遷建新場址的意見，民航局在《通用機場分類管理辦法》中已簡化通用機場建設審批程式，取消了初步設計審查和行業驗收，建成後即可申請進行機場使用許可證。其次，南山區政府已與中海直總公司就龍華樟坑徑通用機場選址和現有南頭直升機場土地補償等問題進行協商會談，並初步達成共識，南山區城市更新局已指定專人負責南頭直升機場搬遷評估工作。再者，深圳市南山區安委會將加強南頭直升機場周邊安全隱患的整治，對建築施工給直升機場飛行安全造成的隱患進行常態化排查，加大整改工作的督查、督辦力度。最後，南山區政府將集中力量開展聯合執法行動，大力拆除清理機場周邊違法建築。

　　四、關於加快建設龍華新機場，儘快停用南頭直升機場的建議

　　目前，新址建設工作已取得較大進展：一是樟坑徑新機場場址審核已分別獲得中央軍委聯合參謀部和民航中南管理局審核批復。二是廣東省省發展改革委已批復同意南頭直升機場遷建項目開展前期工作。三是深圳市機場規劃建設領導小組第八次專題會議明確要求加快推進樟坑徑新機場用地所涉及的城市規劃調整、項目用地預審以及土地出讓等工作，待前置要件準備齊全後，抓緊報送廣東省發展改革委核準，力爭新機場早提動工建設。民航中南地區管理局將按照職責配合做好相關工作。

　　五、關於建立聯審機制，對受影響項目進行批量審批的意見

　　針對南頭機場周邊凈空問題，民航中南地區管理局一直高度重視，並主動尋求深圳市政府支援。2018年2月7日，民航中南地區管理局召集民航深圳監管局、中信海直公司和深圳市規劃國土委、交通運輸委，以及南頭直升機場附近超高建築物的業主單位開展相關調研工作，推動建立聯審體制機制。民航中南地區管理局將加快推進凈空控製圖審定工作，儘快出具審查報告，在確保搬遷前機場安全運作的基礎上，為地方政府規劃、國土部門行政審批提供便利。其次，按照廣東省工作計劃安排，南頭直升機場的搬遷工作預計2020年上半年完成。在搬遷過渡期內，南頭直升機場周圍將實現超高建築物總量零增長。為妥善解決相關歷史遺留問題，廣東省將根據通用機場項目審批相關規定，進一步推進南頭直升機場遷建項目可行性研究編制，加快推動龍華新機場建設，爭取南頭直升機場早日搬遷。

　　我們將持續深入研究機場運營與城市發展相互影響的突出問題，指導各地機場進一步提升服務水準，並請您繼續關注和支援民航事業的發展，對我們的工作提出寶貴意見和建議。

　　感謝您對民航工作的支援!

　　中國民用航空局

　　2018年8月2日