國家發展改革委：

　　經研究，我局對十三屆全國人大二次會議第4182號建議提出以下協辦意見：

　　一、目前，湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老區現有張家界、常德、懷化、岳陽、恩施、宜昌、黔江、銅仁等8個機場，該區域平均每萬平方公里的機場密度為0.37個，為全國平均水準的1.5倍。2018年機場旅客吞吐量合計約900萬人次，貨郵吞吐量合計約0.8萬噸。按照《全國民用運輸機場佈局規劃》，該區域還將新增湘西、荊州、黔北等3個機場。為貫徹落實習近平總書記關於推動革命老區加快發展的講話精神，加快實現新時代民航強國建設和民航高品質發展，支援湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老區振興發展，我局將充分考慮代表所提建議，結合國家戰略及綜合交通運輸體系發展要求，重點佈局加密中西部地區機場，積極推進湘鄂西、湘鄂川（渝）黔革命老區機場建設，滿足區域經濟社會發展需要。

　　二、關於恩施機場遷建

　　根據《關於開展“十三五”民航機場改擴建和遷建項目前期工作有關事項的通知》（發改辦基礎﹝2016﹞1143號）要求，地方政府應慎重選擇遷建方案，對於受城市規劃建設、周邊建築物超高或地形條件限制嚴重，不具備原址改擴建條件或受空域使用限制實施改擴建無法緩解矛盾的，可以開展機場遷建研究論證工作。因考慮到機場遷建是一項複雜的系統性工程，涉及城市規劃，空域規劃、土地利用、環境保護等多方面問題，尤其是恩施地形條件複雜，新建機場選址難度較大,且恩施機場屬支線機場，相對許多幹線和樞紐機場與城市發展的矛盾要小，建議地方政府切實做好現有機場周邊城市規劃的控制和凈空保護，同時深入開展恩施機場改擴建與遷建方案的比選論證工作。我局將根據方案論證情況視情研究支援恩施機場遷建項目。

　　三、關於張家界荷花國際機場擴建

　　按照審批程式，除新增跑道外的機場改擴建項目，由省級政府審批。建議地方政府結合航空運輸需求、經濟發展水準、機場功能定位和綜合交通發展等角度深入研究論證張家界荷花國際機場擴建的必要性，合理確定項目啟動時機。

　　以上意見，供貴委答覆時參考。

　　聯繫單位及電話：民航局 發展計劃司010-64091868 　

　　中國民用航空局

　　2019年6月4日