國家扶貧辦綜合司：

　　經研究，我局對十三屆全國人大二次會議第3568號建議提出如下協辦意見：

　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我局高度重視相關工作，積極支援武陵山片區民航發展，助力打贏脫貧攻堅戰。

　　一、關於加快民航基礎設施建設

　　我局積極推進武陵山片區機場建設。截至目前，新建邵陽武岡機場已竣工投産；新建湘西、武隆機場，改擴建三峽機場已開工建設；新建婁底機場已批復選址報告，正在開展立項前期工作；新建黔北機場我局已向國家發展改革委報送行業審查意見，待國務院、中央軍委批復。上述項目的實施，將進一步提高武陵山片區機場覆蓋範圍，提高機場綜合保障能力。

　　關於新建邵東機場、改擴建空軍來鳳機場實施軍民合用項目，尚未列入《全國民用運輸機場佈局規劃（2025年）》。建議地方政府加強與國家、軍隊有關部門溝通，爭取各方支援，在佈局規劃調整時予以研究支援。

　　二、關於支援拓展支線航空網路

　　根據我局有關政策要求，政府協調、指定執行的特殊航線、紅色旅遊航線、西部及小型支線機場航線，原則上不準調減航班，保持航班穩定性。按照《中國民航國內航線航班評審規則》，涉及張家界、黔江、銅仁、武隆等各支線機場至國內機場的全部直飛航線均已按登記航線管理，大幅降低了航線準入門檻，凡符合準入條件的航空公司可按程式向我局申請新開航線和增加航班，或利用現有航線串飛或經停各個機場。我局將及時受理上述申請，引導和鼓勵航空公司在各機場加大運力投入，不斷新開航線、加密航班，便利旅客出行，促進當地經濟社會發展。

　　三、關於支援通用航空發展

　　按照《國務院辦公廳關於促進通用航空業發展的指導意見》，通用機場佈局規劃和項目審批由省級政府負責。我局支援武陵山片區內各地方政府結合自身實際，科學統籌規劃通用航空業發展佈局，出臺配套扶持政策和措施，完善通用機場、飛行服務站等基礎設施，鼓勵利用武陵山片區中小機場保障通用航空飛行。同時，可在經充分論證、條件適宜地區開展空中游覽等業務，加強低空網路建設，促進通用航空與當地旅遊業結合，拓展通用航空新業態，推動當地旅遊業及相關配套産業的發展，促進消費升級、産業提檔、動能轉換。建議地方政府加強與國家、軍隊等部門溝通，提出具體低空空域和低空航線劃設的需求，我局將積極支援配合做好相關工作。

　　以上意見，供貴辦答覆時參考。

　　聯繫單位及電話：民航局發展計劃司 010-64092782

　　中國民用航空局綜合司

　　2019年7月1日