12月18日，民航局舉行月度例行新聞發佈會，民航局相關司局負責人圍繞京津冀民航協同發展、11月民航安全生産運作等議題進行了新聞發佈，並回答記者提問。來自行業內外20多家新聞媒體的記者參加了發佈會。

　　運輸安全保持平穩態勢 航班正常工作成效顯著

　　11月，民航行業實現運輸飛行89.8萬小時，同比增長13.3%；實現通用航空飛行7.4萬小時，同比增長10.6%。今年以來，民航行業實現運輸飛行968萬小時，通航飛行73.5萬小時，分別比去年同期增長11.6%和2.8%，未發生運輸航空事故，行業安全生産繼續保持平穩態勢。

　　與此同時，全行業運輸生産實現較快增長。民航局發展計劃司負責人介紹，11月，全行業共完成運輸總週轉量94.2億噸公里、旅客運輸量4645.5萬人、貨郵運輸量66.7萬噸，同比分別增長14.5%、17%、3.4%。其中，國內客運航線增速較上月提升5.5個百分點，國際航線增速較上月提升4.1個百分點，增速均創年內新高。截至11月底，民航全行業機隊規模達到5500架。其中，運輸飛機3228架，通用航空器2272架。

　　隨著民航局優化航班結構工作的不斷深入，加之天氣影響因素減少，在航班量同比繼續保持兩位數增長的同時，航班正常工作效果顯現。民航局運作監控中心負責人介紹，11月民航共保障各類飛行433999班，日均14467班，日均同比增加12.98%。11月全國航班正常率達到84.59%，同比提升7.17個百分點。以首都機場為例，11月22日開始實施的航班計劃優化調整的前後一週，放行正常率增加了9.63個百分點，始發航班起飛正常率增加了10.77個百分點，效果明顯。

　　根據氣象部門預測，12月北方地區冷空氣活動頻繁，新疆、東北地區將有2-3次降雪，華北、華東、沿海地區將有大風天氣，需要關注大風造成的空中顛簸和低空風切變對航班運作造成的影響。為切實做好今冬的運作保障工作，下一步，民航全行業將繼續牢固堅持安全底線，以“眼睛不容沙子”的態度，持續深化隱患排查治理，嚴防人員鬆懈麻痹，嚴格落實安全防範責任和措施，確保飛行安全和空防安全；督促檢查冬季運作準備和保障情況，加強應急處置能力的建設；眼睛向內、加強協同，圍繞“資源能力、資訊暢通、協同聯動、快速處置”四個關鍵環節，努力促進航班正常。

　　積極推進京津冀民航協同發展 三地機場定位逐步深化

　　近年來，民航局高度重視京津冀民航一體化發展。民航局計劃司相關負責人介紹，目前，推動京津冀民航協同發展取得階段性成果：京津冀地區機場實現統一運營管理，區域機場協同作用日益明顯；航線網路結構進一步優化，首都機場國際航班比例從2014年的24%提升至當前的27%，天津和石家莊機場發展加快，承接首都機場溢出航班不斷增多，2017年1-10月旅客吞吐量同比分別增加22.2%和28.3%；空鐵空巴聯運持續增長，天津機場空鐵聯運旅客累計達到50.7萬人次。

　　不久前，民航局會同國家發展改革委共同印發《推進京津冀民航協同發展實施意見》。民航局計劃司相關負責人介紹，根據《實施意見》，首都機場和北京新機場的定位是國際航空樞紐，北京新機場啟用後，首都機場和北京新機場將重點發展國際航空樞紐功能，提高國際航線網路的通達性，打造形成優勢互補、適度競爭的“雙樞紐”網路格局。北京新機場還將打造為京津冀區域綜合交通樞紐。天津機場和石家莊機場的定位是區域航空樞紐，打造成為北京“雙樞紐”的重要支撐。隨著京津冀協同發展不斷深入推進，這些定位也將逐步深化。

　　在航權分配方面，民航局正在加緊研究政策，儘快出臺國際航權資源配置與使用管理辦法。該辦法將對北京新機場國際航線發展予以傾斜，以公共利益最大化、推進樞紐建設、鼓勵有序競爭、提升運作品質和綜合競爭力等原則為核心，確立國際航權資源配置量化指標體系，做到條件明確、量化評定、程式清晰，為市場經營主體提供公正公平公開的國際航空運輸政策環境，進一步鼓勵航空公司積極進入北京新機場經營。此外，辦法還將從激勵航空公司發展、樞紐建設等方面支援北京新機場國際航線網路建設。

　　在過境免簽政策方面，下一步，將實行京津冀144小時過境免簽政策，這對促進北京、天津、河北的協同聯動有非常重要的意義。為配合此項政策的落地，目前，國航等航空公司已經開始同機場等有關單位聯動合作，構建互聯互通、方便旅客出行的航線網路。